建筑企业构建“财务共享服务中心”的研究

 

1.1  研究背景和意义

随着经济全球化的加剧，管理理念的不断进步，信息技术能力的迅速提升，财务服务共享中心（Finance Shared Service Center）（以下简称 FSSC）无论在适应外部经济环境上，还是在内部自我提升方面，都不断的在向前发展。2013 年以前，FSSC 财务管理模式在我国成功的经验多数集中在通讯服务行业、金融保险业、销售网点、连锁企业等行业，在建筑行业还是空白。国家提出建设“一带一路”战略决策后，给中国建筑企业带来机遇的同时，也带来了挑战。发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域的 8.1 万公里的铁路网建设计划，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈；再加上公路、油气管道、网络通信设施等不断修建，中国建筑企业要想在国际竞争中占领主导地位，必须寻求一种变革，提升企业财务管理水平，FSSC 管理模式成了多数大型建筑企业共同的选择。 从行业的发展来看，建筑施工企业如何从财务共享服务内在涵义和自身特点出发，找到符合本行业实现财务共享模式的方式方法，快速建立了一个高效、低成本的 FSSC，实现企业财务管理模式成功转型,提升企业财务管理水平已是大势所趋。从 2013 年开始，财政部、国资委等监管机构也就财务共享对国有企业提出了更加明确的引导性管理倾向要求和建议。2013 年 12 月 6 日，财政部印发的《企业会计信息化工作规范》，要求在 2014 年 1 月 1 日执行。明文规定：“分、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中，逐步建立 FSSC”。1建筑施工企业的行业特点就是分公司、子公司数量多、大多分布在全国各地；当前的建筑企业管理模式多数是粗放式管理，产高利低、资产负债率又居高不下，在国家拉动内需，大力推动基础设施建设的市场环境下，很多建筑施工企业得以迅速扩张，原有粗放式的管理已不再适应企业的发展，追求低成本、集中管控已成为现在建筑企业的战略目标。引进财务共享服务中心管理模式成为必然的选择。 

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2  财务共享服务理论与研究综述

 

2.1  财务共享服务理论的涵义

财务共享服务，借用柯明在《财务共享管理服务模式的探讨》中的定义是：实现公司内各流程标准化和简约化的一种创新手段。这是一种管理模式的创新，也可以理解为是财务文件管理外包服务（包括对内对外）。 FSSC 是将能够标准化的财务业务，通过流程梳理实现统一标准，再将这些统一及标准化财务流程通过专门的平台集中在一个特定的地点来完成，主要业务包括财务合同款的收付、总账及固定资产等等的管理，在这个特定的地点，利用专有的信息系统平台提供上述服务的机构就叫 FSSC。2FSSC 财务管理模式是近些年来在国内外应用比较广泛一种财务业务处理模式，是将不同地域的实体的会计业务拿到一个 FSSC来统一进行处理的方式。这种模式在加强企业内控、提高工作效率、控制经营成本、实现信息共享、提升客户满意度以及优化资源管理等方面，都会给企业带来显著的成效。通过细化优化财务业务流程，一方面实时监控分、子公司的经营成果和财务状况，保证企业集团发展战略的有效实施，另一方面保证了会计核算标准化、统一化，由于不需要在每个子分公司及办事处都设会计人员，减少了组织机构的同时也降低了企业人工成本。因此，财务共享服务模式已成为国内外各大集团公司实施扩张战略的首选方式。 

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2.2  财务共享服务发展历程
从上个世纪八十年代初期到现在，财务共享服务已有三十多年的发展史。二 O一三年，中兴通讯公司对于财务共享服务这三十多年的发展历程做了一项统计，按成立 FSSC 年代，展示了 FSSC 如何从欧洲传播到中国，FSSC 又是怎么在中国企业中不断地迅速发展到广泛应用。具体发展历程如表 2.1 所示：相对于传统的管理模式，FSSC 管理模式是一种创新的管理模式，这种模式充分体现了分散和集中的优越之处，并具有自身独到的特点。这些特点主要是指共享服务具有规模性，在运营成本上具有经济性，模式和流程上具有规范性和统一性，信息系统平台具有技术性，财务共享中心的工作性质又具服务性和专业性。 引用学者莱斯特的观点：“FSSC 是通过在一个或多个地点对人员、技术和流程的整合，将那些具有规模经济和范围经济属性的财务业务统一放到 FSSC 集中处理 。”3即从这个观点不难看出 FSSC 具有以下几个方面的特征：第一，规模性。财务共享服务是通过合并组织内部子、分公司重复建设的财务部门进行内部资源整合，并以此来形成规模经济，从而降低企业运营成本的一种模式。第二，规范性。财务共享服务统一标准业务流程，使其具备一定的规范性。第三，统一性。FSSC 之所以能取得节约成本并提高工作效率的优势，其关键在于其建立了统一的模式、标准化的流程、操作规范以及执行标准，所以它又具有统一性。第四，技术性。FSSC 的构建依托于财务信息系统一台，决定了财务共享服务还具有技术性的特点； FSSC 的成功建立和顺利运营很大程度上是依靠专用的财务信息系统、现代化的电子通讯手段以及安全稳定的硬件系统。第五，专业性和协议性。FSSC 根据客户需求，为企业内部不同分、子公司及外部客户提供跨区域的财务专业化服务，需要通过签订服务水平协议来明确服务内容、 收费标准、收费方式、质量标准及时间期限等。因而共享服务还具备专业性和协议性的特征。第六，服务性。FSSC 的主要职能就是通过收取一定的费用对内或对外提供会计核算服务。此外，构建 FSSC 也是一场战略管理职能的变革，注定 FSSC建设还有一定的长期性。 

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3  建筑企业构建 FSSC 模式必要性及可行性 ......... 9 

3.1  建筑施工企业的特点 ..... 9

3.2  建筑企业传统的财务管理模式存在的问题 ......... 10 

3.3  建筑企业实施 FSSC 的必要性 ........ 10 

3.4  建筑企业构建 FSSC 模式的可行性 ....... 11 

4  建筑企业构建 FSSC 的步骤 .......... 12 

4.1  构建 FSSC 的战略定位及建设规划 ....... 12

4.2  确定 FSSC 的组织机构和人员配置 ....... 14

4.3  规划和选择 FSSC 财务信息系统平台 .......... 16 

4.4  制定企业内部制度及财务业务流程 ....... 16

4.5  FSSC 上线实施 ..... 18 

5  中国铁建构建 FSSC 的案例分析 ......... 19 

5.1  中国铁建股份有限公司及其 FSSC 基本情况 ..... 19 

5.2  中国铁建构建 FSSC 的步骤 ..... 20

5.3  中国铁建构建 FSSC 模式的经验成果及创新 ..... 30

5.4  中国铁建现有的 FSSC 需要进一步优化方面及解决策略 ....... 32 

 

5  中国铁建构建 FSSC 的案例分析 

 

2015 年 11 月 18 日在被誉为“财界奥斯卡”的全球特许管理会计师（CGMA）2015年度颁奖盛典暨 CFO 高峰论坛会上，经过提名、入围、大众投票、专家评审等阶段，中国铁建荣获 2015 年度“最佳共享服务中心”最高级别大奖。中国铁建在推进财务共享建设中融入了符合中国国情的创新元素，曾被财政部财务共享调研组列为央企国企学习的典型成功案例，先后接待了中石油、中海油、中国国电、中国中铁、中冶科工、南方航空、万达集团等国内近 40 家大型企业的参观交流。因而中国铁建成功构建 FSSC 的案例在建筑行业较具代表性。 

 

5.1  中国铁建股份有限公司及其 FSSC 基本情况 

中国铁建股份有限公司（简称中国铁建），由中国铁道建筑总公司独家发起在北京成立，为国务院国有资产监督管理委员会管理的特大型建筑企业，2008 年 3 月 10日和 13 日分别在上海和香港上市。2015 年《财富》 “中国企业 500 强”排名第 8位、2014 年 《财富》“世界 500 强企业”排名第 80 位。中国铁建旗下有多级子分公司，通过各地子公司，为全国各地提供建筑工程承包及其他服务，并在亚洲、非洲、南美洲和欧洲等海外国家及地区参与基础设施建设。随着国家“走出去”和“一带一路”战略的实施，2014 年，中国铁建海外新签合同额达 1278.03亿元，同比增长 59.7%。预计 2020 年，中国铁建的海外收入比重将从目前的 4%增加到 30%。随着中国铁建海外战略的逐步实施及市场份额的提升，对企业财务管理提出更高要求，促进财务的信息化建设显得尤为紧迫。2013 年，中国铁建从所处行业财务管理存在的普遍问题及企业自身背景出发，做出了构建 FSSC 的战略选择。这既是企业“做大做强”的自身需求，也与国资委“管理提升”活动、风险内控体系建设的要求相吻合，是企业补齐管理短板、加快转型升级、实现健康持续发展的必由之路。通过 FSSC 的建立，总部一方面可以集中处理记账、支付、报表等基础性工作，减少派驻项目部财务人员的数量，节约人工成本；另一方面可以加强项目现场管控能力，降低企业经营风险。作为中国实力、规模较大的综合建设集团，无论从企业性质还是业务范围，都是我国建筑行业的典型代表企业，中国铁建 FSSC 的建设有着鲜明的行业特色。中国铁建从财务共享本身的适用范围和原理出发，找到了适合本企业实现共享的方法，建立了建筑行业第一个 FSSC，中国铁建在建设初期把建立 FSSC 的战略定位为集团财务集中管控。

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结论

 

随着全球经济一体化的不断发展，国内建筑企业面临竞争也越来越激烈。利用信息化手段提升企业的财务管理水平也被提上日程，FSSC 管理模式已成为目前国内建筑企业提升企业财务管理水平的重要方法，如何构建建筑行业特色的 FSSC 倍受业界内的企业关注。目前，国内外成功构建财务共享中心的经验案例虽然很多，但多数集中在电信服务，保险金融等行业，在建筑行业企业如何构建 FSSC 的案例却不多见。研究分享建筑行业如何构建 FSSC 显得尤为必要。本文研究的内容及建筑行业构建FSSC 特点如下： 

第一，本文是在对国内外学者研究成果做了大量调查研究的基础上，结合了国家政策指引和建筑企业自身战略转型的要求，分析了建筑企业建设 FSSC 的必要性和可行性。提出建筑行业企业构建 FSSC 应采取的步骤方法；着重指出构建过程中注意的问题及解决策略；并以中国建筑行业第一家 FSSC（中国铁建 FSSC）成功构建过程为案例，研究建筑施工企业如何结合自身的行业特点，建成有自身特色的 FSSC，并简要说明中国铁建构建 FSSC 取得的成果和实现的创新。最后指出 FSSC 建设是一个长期的过程，不是一成不变的，需要随着企业战略改变而变化，FSSC 发展的高级阶段的管理模式是独立经营模式。 

第二，本文指出了建筑企业构建 FSSC 的特点有三个方面。一是 FSSC 构建初期需要结合企业当前的管理水平现状，战略定位应首选集团管控。二是由于建筑施工企业施工项目管理特色，决定了建筑企业构建 FSSC 时，档案管理的电子档案无法与纸质档案完全同步归档。所以在制定制度之时对于电子档案与纸质档案分开管理的风险防控就显得十分必要。三是构建方案实施步骤，先集团公司后股份公司，先按各集团公司成立 FSSC，等 FSSC 运行成熟后再在股份公司层面对原有 FSSC 进行整合。降低 FSSC管理模式运行的阻碍，保证此项变革的顺利推行。 

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参考文献(略)