呼和浩特供电公司发展战略思考

本文是一篇战略管理论文，笔者希望通过本文提出的观点，能够帮助呼和浩特供电公司，在面对国有企业改革与电力行业改革的双重背景下，抓住电力体制市场化改革的发展机遇，实现企业的高质量发展，为首府地区的经济发展作出更大的贡献。同时也希望能为其他电力行业企业在发展战略的思考上提供借鉴参考。
第1章绪论
1.1论文研究背景、目的和意义
1.1.1研究背景
电力是国家保民生、促发展的基础性支柱产业，电力行业的发展关乎到国家经济发展和社会民生稳定，在国计民生方面有着举足轻重的地位。在新中国成立以后，国家成立了燃料工业部，下属电业管理总局，之后变革成为电力工业部。1958年电力工业部与水利部合为水利电力部，之后也出现过分分合合，直到1997年国家电力公司正式成立。随着我国电力行业快速发展的同时，一系列监管制度也在不断建立健全完善，2002年，国家提出了“厂网分家、主辅分离、电力市场化”等一系列改革措施，2015年，国务院发布了电力改革“9号文件”，制定了以“管住中间、放开两头”为大方向的新一轮改革。2020年9月，我国在第75届联合国大会上提出了“碳达峰、碳中和”重大能源战略目标，这对能源行业的规划布局、生产模式等方面将会产生极其重大的影响，电力行业的改革也必将进一步深化推进。
呼和浩特供电公司成立于1990年，是一家综合型国有电力企业，位于内蒙古自治区首府呼和浩特市，主要负责呼和浩特市区及武川、土左、托县、和林格尔、清水河五个旗县地区的电力供应、电网建设运行及用电服务管理，供电面积1.72万平方公里，服务客户190万户，为首府地区的经济发展提供电力支撑保障。
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1.2国内外研究文献概述
1.2.1国外文献概述
关于电力行业的改革发展与电网企业的发展战略研究，国外有很多成熟的典型研究应用。西方国家很早便开始了有关战略管理的研究，Asantewaa Adwoa提出战略管理的全新理论，管理、战略等理论与企业发展进行融合研究，强调企业战略和管理的重要性[31]。Asadi Mahdi提出了企业发展规划理论，介绍了企业应该如何因势而谋，如何科学制定长期有效的发展目标，同时为确保该目标的实现，应该如何制定保障措施[34]。随着国际市场竞争环境的日益激烈，在企业发展过程中，市场竞争能力起着关键作用，市场竞争理论发展，该理论的提出是打破电力市场垄断，实施电力体制改革的基础理论之一[30，32]。美国电力公司是独立的电网企业运营商，秉承企业精益化管理理念，从电网运维的角度，更加注重运维方式和经营销售的利益性和独立性，注重电力的商品交易性管理[31，33]。韩国电力公司是国营电力企业，主营业务是输电、变电、配电电网运维及电力销售，企业的经营管理与电力保供密不可分，更加注重电网安全稳定运行和电力供应服务保障[33]。随着当下市场竞争的日益激烈，电力企业应明确自身发展规划，积极适应未来竞争市场需求，确保企业经营利润最大化，提升企业综合竞争力，保障企业高质量长远发展。
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第2章发展战略理论与分析工具
2.1发展战略理论
发展战略理论，在企业应用方面就是根据行业市场规律及未来发展趋势，摆脱当下产品价格、客户竞争、广告宣传等短期竞争性困扰，集中力量，把主要精力投入到企业发展问题的解决上，深入剖析自身发展的优势与不足，聚焦企业发展方向与定位、发展速度与质量、发展能力与提升的规划实施，适应行业发展变化，最终实现企业的高质量长远发展。发展战略管理，从选择制定实施的过程来看，可以划分为三个阶段，三部分连续贯通，相辅相成，第一部分，明确战略目标，全面分析影响公司发展的各项因素，同时结合公司自身的实际情况，明确其发展过程中存在的优势与劣势，选择制定适合其长远发展的战略目标。第二部分，具体战略实施，根据行业市场情况，科学制定明确、详细的战略实施措施，并制定具有针对性的保障措施，以此保障战略目标的顺利实现。第三部分，战略评价优化，通过制定多层次、多角度、多方面的评价体系，以此评估和衡量战略实施的效果，并制定明确的针对性优化完善方案。
大约始于20世纪中期，企业管理明确引入发展战略概念，企业战略由四个要素构成，即经营范围、资源配置、竞争优势和协同作用。直到1984年，伯格•沃纳费尔特提出了战略资源分配理论，主要阐述了战略资源的重要性，认为企业的资源配置与资源拥有是决定企业长远发展的关键因素。在国家主导市场经济的大背景下，不同的企业之间拥有的各类资源也截然不同，在特定行业领域方面，一些公司会因为资源配置不对应而失去一部分竞争优势，很大程度上制约公司综合发展。企业发展战略可概括为三个层次，即总体层战略，经营层战略和职能层战略。总体层战略是用来确定企业未来整体发展方向，是企业最高层次的战略总纲。经营层战略是指企业某一特定业务范围的战略计划，具体执行和实施总体层战略。职能层战略是具体的职能管理保障措施，保障总体战略与经营战略具体实施，确保发展战略具体推进落地应用。
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2.2分析工具
2.2.1 PEST模型分析
PEST分析是对企业所处的外部宏观环境的综合分析，影响企业发展的因素有很多，这里是指影响其发展的所有外部宏观因素，主要包括政治环境、经济环境、社会环境和技术环境这四大类因素。虽然企业所处地域行业、经营市场不尽不同，但对于一个企业来说，其外部宏观环境都会涵盖这四个方面。 .................................
第3章 呼和浩特供电公司外部环境分析 ......................... 11
3.1 宏观环境分析 ............................... 11
3.1.1 政治法律环境分析 ....................... 11
3.1.2 经济环境分析 .............................. 12 
第4章 呼和浩特供电公司内部环境分析 ......................... 21
4.1 公司发展历程及现状 .................................. 21
4.1.1 公司发展历程 .............................. 21
4.1.2 公司发展现状 .......................................... 21
第5章 呼和浩特供电公司发展战略选择与制定 ................................ 31
5.1 公司SWOT分析 .................................. 31
5.2 公司发展战略选择 .................................. 32 
第6章呼和浩特供电公司发展战略实施与保障措施
6.1公司发展战略实施措施
6.1.1优化电网结构，建设坚强智能电网
按照自治区十四五电网规划，呼和浩特地区电网依托六座500千伏变电站，整体上形成六个供电区域，220千伏变电站供电模式形成以辐射状为主的供电模式，110千伏电网实现双电源供电，城市核心区电网系统满足N-2运行标准，实现重要用户多电源、多联络供电模式。十四五期间，计划新增500千伏输变电项目4项，220千伏输变电工程11项，110千伏输变电工程34项，35千伏输变电工程4项，新建及改造10千伏线路844条，规划总投资约104亿元，为保障呼和浩特地区未来远期负荷用电需求，还在远景年规划建设32项电网工程。
优化地区电网主网架结构方面。远期通过规划建设塔利500千伏输变电工程，一是解决乌素图、胜利、科尔沁三座变电站事故风险点，提高市北部地区供电可靠性。二是满足呼和浩特城市发展用电需求，为东北部地区科技城、机场南片区新增负荷提供可靠电源支撑。三是为下一步项目外部建设条件创造基础，建设金山500千伏变电站，为解决呼市西部地区缺乏电源点的问题，同时为金山电厂扩建机组工程接入和伊利健康智慧谷项目供电，建设金山500千伏变电站220千伏送出工程。建设伊利220千伏输变电工程、健康谷、阳高110千伏输变电工程和兵州亥、白庙子变线路送出工程，满足政府拟建伊利现代智慧健康谷项目近、中期供电需求。
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第7章研究结论与展望
7.1研究结论
本文基于发展战略理论研究，以内蒙古电力集团呼和浩特供电公司为例，面对当下国有企业改革与电力体制改革的双重背景，在查阅和参考大量相关文献的基础上，通过对公司开展内部调研与访谈交流，对公司发展面临的外部宏观、行业环境及发展机遇威胁方面进行分析，并充分结合呼和浩特供电公司自身发展历程、发展现状及公司当下各方面能力条件，站位首府供电电力保供政治任务需求，全力保障首府地区经济稳定发展与政治民生稳定，量身制定了“打造全新责任蒙电、建设亮丽首府供电”的中长期稳定性发展战略。
当下正处于国有企业改革与电力行业改革双重背景下，随着国家“碳达峰、碳中和”双碳目标确立实施，能源行业面临着转型发展，内蒙古自治区也提出“两个基地、两个屏障、一个桥头堡”战略定位和“两率先、两超过”新能源发展重要部署，呼和浩特供电公司位于自治区重要能源基地，作为当下国有企业，在能源行业要带头行动发挥社会责任担当作用，任重道远、责任重大，为确保“打造全新责任蒙电、建设亮丽首府供电”的中长期发展战略顺利实施，特制定了“优化电网结构建设坚强智能电网、优化营商环境做好市场服务保障、强化精益管理提升管理工作质效、深化企业改革适应市场发展形势”四大具体实施措施，并制定了“完善人才培养机制、推进数字转型发展、强化科技创新管理、争取政府政策支持”四大实施保障措施。
参考文献（略）