L公司220千伏输变电项目绩效评价探讨
本文是一篇项目管理论文,本文利用层次分析法确定各指标权重,同时运用模糊综合评价法对L公司220千伏输变电项目进行绩效评价,项目财务管理维度评价为“中”,项目过程管理维度评价为“中”,客户维度评价为“中”,学习与成长评价为“中”。同时对项目整体进行了模糊评价,结果为“中”。
第一章绪论
1.1研究背景和目的、意义
1.1.1研究背景
电力工业在社会发展中起到了举足轻重的作用,是基础性产业和公用事业。国家电网公司作为关系国家能源安全和国计民生的国有重点企业,始终践行“人民电业为人民”的服务宗旨,肩负着服务社会发展、创造美好生活的重要使命。近年来,电网建设发展势头迅猛,新业态、新形势下改革步伐加快。“十四五”规划提出了现代能源体系的重要部署,国家电网公司发布国内首个“碳达峰、碳中和”行动方案,研究制定了《构建以新能源为主体的新型电力系统行动方案(2021-2030年)》,这对电力系统升级、电网建设质效提升提出了更高的要求,需要持续加大电网建设投入力度,进一步提高供电能力、供电质量和能源消纳水平。结合电网建设推进的战略要求和形势任务,国家电网有限公司又发布了《关于在输变电工程建设中全面推进机械化施工的实施意见》,对项目建设提出了更高的要求,旨在安全优质高效完成电网建设任务,推动建造方式向“机械化施工”大踏步前进,现场作业向“机械化换人”持续性推进,进一步保障施工安全,提升工程质量,提高建设效率,利于绿色环保。
输变电工程是电网建设中的重要工程项目,包括输电线路的搭建与变电站的建设投运,具有投资较大、建设周期长、工程施工比较复杂,施工技术要求高的特点,对施工队伍素质、施工管理机制、专业技术培训、施工运行技术装备、器材设备品质、环境保护等方面都提出了越发高的管理要求[1]。输变电工程一般包括电气安装、通信及自动化、土建、电气设备调试、系统启动调试等,主要设备包括:发电机、变压器、高压开关设备、输电线路、配电变压器及低压开关设备等[2]。其建设和运行对于电力系统的安全、经济和可靠性起着决定性的作用,需要统筹好安全、质量、进度、技术、造价、环保等因素。输电线路工程方面:全机械化是未来技术发展的方向,这也是提高项目安全、质量和技术水平的重要措施。大型机械不能到达施工现场的条件较差的地区,离全面实现机械化施工目标仍然任重道远,需要探索解决制约机械化施工的技术瓶颈。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
国外对绩效管理、绩效评价的研究起步较早。在20世纪初,国外开始用简单的生产指标例如产值、产量来衡量公司成果,形成了最原始的绩效评价方式。1928年,信用能力指数这个概念由Alexander Wall提出、用于评价企业信用水平[9]。1954年,美国管理学之父彼得·德鲁克(Peter Ferdinand Drucker)提出一种理论,他认为一个企业必须设立一个总目标和若干个分目标来引领企业的生产和管理,即“目标管理和自我控制”[10]理论,否则这个企业规模越大,人员水平差距越大,就越可能发生资源的浪费。后人将其在《管理的实践》一书中提出的这种理论概括为企业的管理人员和员工都参加工作目标的制订,并努力完成工作目标的一种管理制度。
(1)以公司内部财务指标为主要评价手段
在1980年以前,企业一般采用杜邦分析法来[11]搭建绩效评价体系,它的基本思想是通过多项财务比率乘积,间接反映企业净资产收益率。通过盈利能力和股东分红来评价绩效,这种从财务角度出发的方法也是一种值得推敲的做法。
1988年,库伯(Robin Cooper)和罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)提出“ABC成本法(Activity Based Costing)[12]”,也称作业成本分析法。作业成本将直接和间接成本与产品(服务)消耗作业的成本视为同一指标。多方位的拓展了成本计算渠道,使得计算出的产品服务成本更加的真实合理。这种定量的管理方法参考企业经营涉及的经济、技术、技能等主体特征,并结合数理统计学相应手段,是一种科学的对项目进行统计、归纳和研究的管理学方法。
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第二章绩效评价相关理论
2.1绩效评价的涵义及流程
2.1.1绩效的涵义
绩效是个人或团队在某种特定条件下对某件事情的完成度的反馈,即展示了其对任务完成的出色度[46]。从结构上绩效可以分为业绩行为与业绩成效两部分。业绩行为包括两部分:目标管理和职责要求。目标管理能推动企业不断持续发展,职责要求员工在完成自身所需的工作后又超额完成了其他工作,且这些工作的完成度也达到了既定标准。业绩成效主要体现工作目标的实现、战略目标达成、员工成长层面,包括员工能够自觉遵守企业相关工作精神、遵守企业的规章制度、规范等。
目前绩效在学术层面还没有统一的定义,不同学者各种研究调度入手,对“绩效”这个概念的理解也不尽相同。目前主要有三种较为流行:第一种定义是绩效是侧重于企业产生的结果,是企业在某个特定时间段内必须完成的短期目标,并且一直朝着这个目标努力所得出的结果;第二种定义则强调绩效具有过程性或行为性的特点,这种观点一般是将绩效与员工挂钩;第三种定义则是前两种的叠加,即绩效是员工为了完成企业设置的目标而进行的工作行为,这种定义具有系统性的特点,包括员工的行为、员工的产出以及行为的结果。
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2.2绩效评价方法
2.2.1关键绩效指标法
关键绩效指标法是指将战略目标层层分解,结合工作内容和工作要求建立指标体系,使生产、管理工作与战略目标有效地联系在一起,并进行绩效评价的一种方法[50],它基于战略目标进行价值创造。这一设计理念是在进行绩效评估前,首先要确定被评估对象的战略目标,从而才能掌握哪些生产、管理活动与战略目标紧密关联,明确了关键环节,从而简化了绩效评估指标。
该方法的优点是:绩效评价与战略目标相结合,有利于战略目标的实现。通过进行一系列价值创造活动,确定出有助于实现目标的重要价值驱动因素。绩效考核指标体系,使考核人员看得懂、用得上,提高了考核效率,得益于把考核重点放在少数关键指标上,得到了适当简化。
缺点主要有:关键指标的选择需要对被评估对象的核心业务流程和关键价值驱动因素进行全面了解,在充分了解其战略目标和价值创造活动的基础上进行,否则就会选择了错误的关键指标,从而导致绩效评估指标体系与被评估对象脱节,导致评估工作失去意义。所以绩效评价工作必须以战略目标为导向,对指标价值进行客观分析,按照一定的方法确定权重,该权重体现了指标的重要程度。
如何确定绩效指标,可以从以下几方面了解获得。一是立足于公司的战略目标制定部门的工作目标,再结合岗位专业特点进行分解,确保工作目标已经分解到每个岗位;二是岗位职责说明书,可对照岗位职责说明书查找出的岗位重点绩效指标;三是平衡计分卡,也是一种提取关键绩效指标的常用方法。
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第三章 L公司 220 千伏输变电项目绩效评价指标体系构建 ........... 16
3.1 公司简介 ................................... 16
3.2 项目概况 .................................. 16
第四章 L公司 220 千伏输变电项目绩效评价 ........................ 24
4.1 L公司 220 千伏输变电项目绩效考核指标权重的确定 ............ 24
4.1.1 权重计算规则 ............................ 25
4.1.2 基于AHP法的一级指标权重计算结果 ................................ 26
第五章 L公司 220 千伏输变电项目绩效提升对策 ..................... 40
5.1 项目财务维度 ........................................ 40
5.2 项目过程管理维度 ......................... 40
第五章L公司220千伏输变电项目绩效提升对策
5.1项目财务维度
(1)降低项目成本偏差率。项目成本偏差率指标表现较差,需要进一步降低实际成本与计划成本之间的偏差。总结不同项目的财务经验,从提升内部核心力量出发,强化内部流程管控水平,合理确定成本费用及利润目标,同时不断完善预警监测机制,严格执行资金拨付审批程序,规范进度款支付管理流程,促进财务自身“瘦身健体”。强化内部监督,对会计信息质量进行实时监控,确保账目清晰准确,定期检查财务报表的真实性和准确性及时发现异常现象并进行妥善处理,健全风险防范体系。对设计的频繁变更作出财务预警。
(2)提高项目成本费用利润率。若要提高成本费用利润率指标可以通过提高利润、降低成本的方式,或者两者双管齐下、有机结合。一是要精准投资、优化资源配置,提高效率效益,采用新工艺、新材料、新手段匹配项目建设的新生产要求。二是控制成本。突出精益管控理念,推进成本规划与业务规划的深度融合。通过健全成本管理机制,分类精准铺排,严控外委费用。非管制业务“以收定支”。进一步推动财务管理制度落地,将制度与实际工作相结合,从制度层面控制成本、费用的不合规发生。
(3)提升预算编制科学性。科学合理的预算编制能够有效保障项目的整个实施过程顺利开展,保障项目经营目标的实现。必须严格按照预算编制要求合理合规执行,加强工程各类费用的控制,严控工程预算。预算编制过程中需要不同部门积极配合,进一步建立良好的沟通机制,更好的保障实际生产活动的预算水平与预算编制的目标基本一致。同时需要进一步提升预算编制人员的技术水平。
项目管理论文参考
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第六章结论与展望
6.1结论
本文以L公司220千伏输变电项目绩效评价为例,结合国内外绩效考核理论的成果,结合企业战略、工作目标运用平衡计分卡的方法构建了绩效评价指标,包括项目财务管理、项目过程管理、客户、学习与成长四个维度,并通过均值和方差的计算对指标进行了筛选。利用层次分析法确定各指标权重,同时运用模糊综合评价法对L公司220千伏输变电项目进行绩效评价,项目财务管理维度评价为“中”,项目过程管理维度评价为“中”,客户维度评价为“中”,学习与成长评价为“中”。同时对项目整体进行了模糊评价,结果为“中”。
针对L公司220千伏输变电项目存在的问题,本文仍然从平衡计分卡四个维度分别提出了建议和对策。财务维度建议主要是加强财务制度落地、及时发现内部财务风险、加强预算控制等;项目管理维度建议主要是健全管理制度、加强规范施工,控制工程进度等等;客户维度建议主要是降低返工次数、打造标准化样板工程等;学习与成长维度建议主要是加强技能培训,迎合新业态、新形势的要求,督促管理人员多下现场,“引进来、走出去”,与上级公司或者兄弟单位开展挂岗交流,加强信息化现场管理经验的积累,另外加大创新投入,组建柔性团队,攻克施工过程中技术难点。
参考文献(略)
- M银行参与城市轨道交通PPP项目贷款风险控制思考2024-04-21