山东高速公路公司战略管理思考
本文是一篇战略管理论文，本文着眼于探讨如何帮助山东高速公路公司长期稳定发展，帮助其制定相应的发展战略。通过现有理论的整理和分析，采用多种研究方法，针对山东高速公路的发展现状，并结合了国家公路建设目标以及高速公路建设行业的现状，就其制定适合的发展战略进行了探讨。
第1章 绪论
1.1研究背景与研究意义
1.1.1研究背景
改革开放以来，随着我国经济的迅速成长，我国的道路建设和交通运输也取得了较快的发展。高速公路是交通运输业的关键组成之一，是一个国家基础建设程度的重要指标。我国高速公路快速发展时代开始于20世纪80年代，开始标志是国内首条高速-上海至嘉定高速公路的通车。2008年，连接我国大江南北的主干线建设完成，2018年，我国高速公路总里程已经达到14.3万公里。2022年，我国高速公路总里程已经达到16.7万公里，总里程位于世界首位。国家一直很重视在高速公路建设以及运营管理方面法律法规的完善，在不断的尝试和改革中，从2010年以来，颁布了一系列新的政策和法律法规对高速公路运营企业进行引导和规范。这些政策法规关注的方面有：高速公路建设以及交通网规划、完善高速公路运营收费等方面，这极大地促进了高速公路运营和管理的规范化、信息化。我国高速公路的经营权主要掌握在高速公路企业手中，因为公路性质属于经营性高速公路。《收费公路管理条例》明确指出，经营性高速公路经营时长是有限制的，通常不超过三十年，同时条例中明确企业不可以转让公路收费权，也不允许以此为理由提高车辆通行费的执行标准。从2012年开始，我国开始实行一项政策，在法定节假日期间，七座以下的客车上高速行驶时免费通行，高速公路企业的营收收入受此政策的影响出现一定程度的下降。并且因为节假日车流量的大幅增加，高速公路的养护成本提高、路政工作面临着巨大的压力，这些都增加了企业的运营成本。总的来说，该政策的实施给高速公路企业按预期计划收回投资增加了不确定性。近几年来，高速公路公司紧跟国家的政策引导，响应“农产品免费通行”号召，虽然此举是国家为了避免农作物产品的价格的急剧波动，但这也在很大程度上影响了高速公路企业的盈利能力。在这些政策的影响之下，高速公路企业需要对现有的战略作出一些调整，从而能够更好的适应新时期的高速公路建设要求，作为高速公路行业的一份子，山东高速公路公司也面临着对发展战略进行反思和调整的局面。
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1.2文献综述
1.2.1国外研究综述
1.2.1.1战略管理研究
在社会经济并没有十分发达的时候，企业战略还没有出现，伴随着经济不断地发展，作为企业发展总体规划的企业战略才正式开始出现。它的出现是因为企业面临外部宏观环境越发复杂、挑战越发严峻，为了使发展健康持续，必须对企业的发展做出总体规划。企业战略的相关理论和思想最早出现于上世纪五六十年代的美国，随后逐渐向世界的其他地方传播。
第一个阶段是古典战略理论或早期战略理论阶段，这一时期提起相关思想的学者主要有钱德勒（Chandler）、安德鲁斯（Andrews）、安索夫（Ansoff）等人。钱德勒等人认为战略的指定是一个深入思考的过程，最终形成的战略应该简单清晰地表明企业的总体规划[1]。安德鲁斯所提出的SWOT分析矩阵对后来的企业战略理论发展有重要的推动作用，影响深刻[2]。安索夫则将企业战略分为两个层次，总体战略以及经营战略[3]。日本学者伊丹敬之认为一个企业的战略能否取得效果，关键在于制定的战略是否符合企业的实际情况[4]。
第二阶段是竞争战略理论阶段，这一时期的关注点在于企业如何获得并保持竞争优势，主要观点有结构学派、能力学派和资源学派。结构学派的代表人物是迈克尔·波特，他所提出的五力模型对企业战略理论的发展有深远的影响。该学派认为产业结构会对企业战略选择有所影响，获取竞争优势是战略的最关键目标，应该对竞争对手进行四方面的分析，从而制定出能够创造竞争优势的战略，通常会是总成本领先、差异化战略、目标集中战略三者中的其中一种[5]。能力学派的代表人物有哈默尔、舒尔曼等人，该学派的核心观点是企业战略的指定应该以优势能力出发，并结合其他能力形成自身的优势，从而在行业竞争中获取优势。Colins（1997）认为企业的战略应该基于自身的优势能力，同时顺应环境的变化，只有保持变化才能够确保企业战略与当时的环境相适应[6]。资源学派的代表人物是柯林斯等人，该学派的核心观点认为资源是企业战略制定中的关键因素，包括物质资源、人力资源、技术资源等。企业想要提高盈利能力，必须对自身的资源进行梳理，并将有竞争力的资源合理安排到相应的竞争战略中。Rumelt（1994）的研究提出，企业所拥有的资源是企业战略制定的基础，同时应该从企业的具体运营实践中去不断调整企业战略管理[7]。
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第2章 相关理论与分析方法
2.1战略管理
2.1.1战略管理的内涵
战略管理是关于企业未来如何运行的计划，帮助组织规划未来、决定成功的方法。这个过程包括三个主要步骤：首先，确定明智的目标和方向；其次，把计划付诸实践；最后，不断检查和改进。企业运用战略管理，以确保他们的各个方面都能顺利运行，从人力资源到销售，以达到最大的综合效益和管理水平的最佳状态。
企业实施战略的目标是让管理层一直审查和检查当前计划是否符合企业目前发展的阶段。管理层会考虑外部环境和公司内部情况，以确保公司的未来发展计划适应了这些因素。如果需要，他们将进行适度的调整，以确保公司持续增长并持续盈利。
2.1.2战略管理理论
2.1.2.1核心能力理论
核心能力的概念在20实际90年代由普拉哈拉德、哈默等人提出。他们认为核心能力是指组织在其内部所拥有的、与其竞争对手难以模仿或替代的关键技能、资源和能力。这些能力通常是组织内部的独特特征，可以帮助组织在市场上脱颖而出，创造价值并保持竞争优势。企业的核心竞争力通常与其核心能力挂钩，作为最重要的竞争元素，不同企业之间的核心能力差异显著，难以被其他要素轻易取代。企业的核心能力有以下特点：第一，价值创造：核心能力应该能够创造价值，为客户提供独特的产品或服务。第二，稀缺性：这些能力不应该容易被竞争对手模仿，因此具有稀缺性。第三，难以替代：竞争对手难以通过简单的资源或技术替代这些能力。第四，可扩展性：核心能力通常可以在不同领域或市场上扩展和应用。
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2.2战略分析工具
2.2.1 PEST分析
一个组织的生产经营活动必然受到所在的外部宏观环境影响。要全面把握组织战略的发展，就必须对宏观环境的变化敏感，并准确了解外部变化的潜在意义。上个世纪九十年代，Johnson.G等学者提出了PEST分析法，用于分析宏观环境。PEST分析法的每个字母代表一个影响因子，包括政治（Politics）、经济（Economy）、社会（Society）、技术（Technology）。合理运用PEST分析法可以帮助组织理清内部发展状况，准确认识宏观环境的变化，并制定合理精准的战略目标和行动计划，降低未来风险。
在PEST分析法中，政治环境包括所在国家或地区的政治结构、法律法规和行业政策等，这些因素对企业生产经营活动有重要影响，引导着企业在市场中的行为。经济环境涵盖国内生产总值、市场发展趋势、需求调控、资源可持续性、资本利用成本、利率水平和通胀等，影响着企业发展和市场竞争。社会环境包括道德水平、教育水平、消费结构、文化传统、舆论环境等，不同地区的社会环境影响差异大。技术环境包括技术水平、传统和新兴技术、信息技术、材料技术、物联网技术和管理流程等，技术创新对企业竞争优势和社会发展至关重要。
通过PEST分析，可以帮助企业正确认识外部环境，及时调整战略，避免损失，实现正确高效的企业战略，保持健康循环的发展状态。宏观环境对企业有积极或消极的影响，领导者应根据PEST分析结果调整研究和发展方向，创新产品吸引客户，提升市场份额，提高竞争优势。
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第3章 山东高速公路公司内部环境分析 .................. 23
3.1 山东高速公路公司简介............................... 23
3.2 山东高速公路公司经营现状 ..................... 23
第4章 山东高速公路公司外部环境分析 .............. 33
4.1 宏观环境分析(PEST分析) .............................. 33
4.1.1 政治环境分析 ................................... 33
4.1.2 经济环境分析 .............................. 34
第5章 山东高速公路公司战略制定与实施 ............................ 40
5.1 山东高速公路公司SWOT分析 ....................... 40
5.1.1 优势分析 ..................................... 40
5.1.2 劣势分析 .................................... 42
第6章 山东高速公路公司战略管理的保障措施
6.1人才保障
从上文的分析可知，山东高速公路公司的员工结构存在一些不合理的因素。
第一，职称和工人的分布不合理，高级职称和高级工人的人数相对较少，而中级职称和中级工人的人数较多，表示公司在职称和技术能力的评定上存在一定的偏差，导致高级职位和高级工种的人数不足。
第二，人员结构过于庞大，尽管公司总人数为3500余人，但由于高级职称和高级工人的人数较少，导致初级职称、初级工人和普工的人数占比较高。这可能意味着公司在人员结构规划上存在问题，过多的初级和普工可能会影响到公司的专业技术水平和管理效能。
第三，缺乏多元化的人才，员工的学历和职称结构相对单一。尽管70%以上的员工具有本科及以上学历，但在高级职称和高级工人的人数上相对较少。这可能意味着公司在招聘和发展人才时缺乏多元化的考量，需要更加注重不同领域和专业的人才引进和培养。
第四，缺乏人才储备和继任计划，高级职称和高级工人的人数相对较少，这可能意味着公司缺乏对高级职位的人才储备和继任计划。这可能会导致公司在高级职位的空缺时期面临管理和技术能力的缺失。
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第7章 结论与不足
7.1研究的主要结论
在全国交通建设一张网建设目标的大背景下，山东省的高速公路也在迅猛发展。山东高速公路公司应该采用增长型战略，抓住这一历史机遇，提高竞争力，提高资源整合能力，利用品牌影响力巩固高速公路建设行业中的地位，并积极开展多元化业务的发展。
本文通过利用波特五力模型和 PEST工具分析山东高速公路公司的外部因素，得出外部环境的机会与威胁；经过内部资源能力分析内部因素，得出内部环境的优、劣势；再通过运用 SWOT 矩阵分析制定出多条备选战略，区分为“SO”“WO”和“WT”三种基本战略；随后利用 QSPM 矩阵分析研究进行战略的选择，确定山东高速公路公司的未来发展战略为SO战略；最后制定相应的措施与保障，确保SO战略落实落地，具体得出以下结论：
第一，山东高速公路公司所处的宏观环境整体向好，政治环境方面，国内稳定的政治环境、国企改革政策支持等为企业发展提供了良好的发展条件和机遇。经济环境方面，国家经济运行总体平稳，山东省经济运行稳中有进，山东省交通运输事业稳中向好态势仍未改变。社会环境方面，国内汽车保有量逐年上升，货物和旅客运输总量庞大，都有利于高速公路事业持续发展。技术环境方面，新兴技术和智能设备应用推广，为智慧高速打造提供基础。
第二，山东高速公路公司也面临一定的行业竞争压力，需要创造新的利润增长点。首先，省内外省同类企业实力强劲，创新线性，行业内竞争对方发展迅速。其次，是潜在竞争对手进场，但行业整体壁垒较高，潜在进入者数量可控。另外，是高铁出行及运力快速增长，新能源开发不断突破，替代品带来一定竞争压力。与此同时，受服务区商品供给的特殊性影响，非油产品供应商具有主动权，油品供应商市场优势明显，供应商议价能力较强。最后，消费者对服务区商品购买比较谨慎，公众出行路线及方式选择更具多样性，消费者议价能力逐步提升。
参考文献（略）
