地区经济发展对国际金融组织贷款的影响研究
本文是一篇国际金融论文,笔者认为国际金融组织贷款并不是普通的商业贷款,国际金融组织对华贷款近40年虽有阶段性的战略调整,但总体目标是帮助中国减少贫困、改善环境、减少不平等,实现平衡发展。
第1章 引言
1.1研究背景
国际金融论文怎么写
改革开放以来,为了促进国内经济的可持续发展,我国引入了大量的外资用于国内民生和经济建设。其中,国际金融组织贷款项目是我国利用外资的重要途径之一,是由财政部担保的国家主权外债。1981年,中国向世界银行申请了第一笔支持国内大学发展项目的贷款,此后开始了利用国际金融组织贷款支持国内项目发展的进程。
截至2018年12月31日,(世界银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行、欧佩克基金、北欧投资银行、亚洲开发银行、新开发银行等)贷款累计承诺额达1,058.09亿美元,总提款826.74亿美元,偿还贷款本金475.16亿美元,债务余额(已收回的未偿贷款)351.58亿美元1。国际金融组织的贷款覆盖中国29个省份,用于支持中国1069个涉及大气污染防治、教育、交通、城市建设、农业、能源、卫生等领域的项目。在很大程度上缓解了改革开放初期建设资金不足、技术装备落后、民生急需的矛盾,实现了一系列工程。广泛而显著的经济效益和社会效益,促进了各项民生经济事业的发展。国际金融组织贷款项目已成为我国利用外资的重要组成部分。
国际金融组织贷款不同于一般商业贷款(高利率、短周期、高利率驱动)。它们旨在帮助成员国发展经济、开发资源和平衡国际收支。他们具有很强的社会性和公益性,非常重视社会效益。国际金融组织贷款具有利率低、贷款周期长的独特优势,大大缓解了申请者所在地政府的金融压力。20世纪90年代开始,国际金融组织贷款开始向我国中西部地区倾斜,以公共福利为主要目标,国际金融组织贷款一般用于民生工程,旨在改善当地人民的生活水平和生活环境,重点解决教育、医疗、环境等民生问题,以促进当地经济发展,维护社会稳定。这种公益性是它与一般商业贷款项目的本质区别。我国不同省份利用国际金融组织贷款的情况有所差异,本文对国际金融组织贷款在我国各省份的使用情况以及我国不同区域获得国际金融组织贷款的额度的影响因素进行了研究。
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1.2研究意义
为保证贷款的利用效率和效果,国际金融机构严格监督和管理贷款流程和项目流程。财政部作为国际金融组织贷款的统一管理部门,要综合考虑不同省市、地区的经济发展水平、基础设施水平和贷款的收益与使用效果。项目的所有者,也就是借款人申请的资金不能直接使用,需要一系列复杂的审查程序和管理程序。中国最开始使用国际金融机构贷款时,许多省市发展程度有限,很多项目的采买流程还没有完善,参加的国际金融机关的贷款项目数也屈指可数。此外,有资格的招标代理机构和供应商的数量也有限,无法识别或忽略项目中存在的问题和风险。随着改革开放的深化,越来越多的省市地方企业看到了国际金融组织融资的优势,申请国际金融组织融资项目的所有者日益增加。在众多申请国际金融组织贷款的省级政府中,哪些省市和地区更容易获得贷款,他们的各项地区经济发展指标、财政指标对贷款的可得性有怎样的影响是本文研究的重点内容。
本论文研究的是国际金融机组织贷款项目,国际金融组织贷款本身就是我国利用外资的一种形式,贷款具贷款期限长、利率低的特点,同时也一般也具有购买金额大、采购设备多、投标时间短、执行时间长的特点。对于中央政府而言,保证国际金融组织贷款的使用效果或者说是提升国际金融组织贷款项目绩效,实现不同地区平衡发展是其出发点,而对于地方政府而言,由于国际金融组织贷款是低成本、长期的融资渠道,而且有机会引入先进技术与先进的项目管理经验,对地方经济发展起到积极作用,则要在可控范围内尽量多的争取国际金融组织贷款。本文的研究对国际金融组织贷款的划拨倾向性以及不同地区更好的辨别贷款可得性方面具有一定的参考意义。
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第2章 国际金融组织贷款综述
2.1国际金融组织与贷款简述
国际金融机构是许多国家建立的金融机构的总称,分为区域和全球国际金融机构。世界上的国际金融机构包括国际货币基金组织(IMF),世界银行(I-BRD)和国际农业发展基金(I-FAD)。区域性国际金融机构包括亚洲开发银行(ADB),美洲开发银行(IDB),非洲开发银行(ADB)和欧洲复兴开发银行(E-BRD)等。
贷款是指国际金融机构为国际和区域金融机构向成员国提供的非商业信贷,用于资源开发,经济发展和寻求成员国的国际收支平衡。借款的主要目标是国际金融机构。向发展中国家提供中长期贷款,发展基础产业,为低收入贫困国家的发展项目和文化教育提供长期贷款,并向世界各国的个体企业提供中小企业贷款发展。国际金融机构贷款是政府信贷担保的主权信用,而中国财政部是政府贷款的统一管理部门。目前,中国较为常用的贷款是世界银行,亚洲开发银行,国际农业发展基金,欧洲投资银行和新开发银行等国际金融机构。
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2.2国际金融组织贷款的特点
2.2.1贷款条件优惠
国际金融机构利率低,周期长,适合长期国内投资增长和经济效益缓慢的公共基础设施建设。其中包括最有利的IDA贷款。世界银行的贷款虽有利息,期限也比较短。但是,与一般的国际商业信贷条件相比,它仍然是有利的。适用于需要长期开发的电力,水利和交通设施等建设项目。于需要长期发展项目的投资基础设施和其他房地产企业,如果得到国际金融机构的成功资助,不仅可以继续项目计划,还可以保证项目的质量和企业的利益。
2.2.2审查严格、手续繁多、批贷时间长
国际金融机构贷款利率低,正因为有长期的独特优势,投资领域多集中在基础设施建设,整个项目流程比普通商业贷款项目复杂,管理也更严格。项目批准、可行性研究、审查、签订转贷合同、决定招标机构、网络公开招标、最终确认承包商、项目实施,整个过程将持续多年。另外,项目完成后,经过多次验收,通过项目审计和业绩评估,为确保资金规范使用和项目预期效果,经过多年的跟踪审计,对当地民生改善和社会发展作出了重大贡献,发挥积极的推进作用。
2.2.3对承包商及供货厂商要求严格
国际金融组织贷款项目通常采购国际公开招标方式选定承包商,随着中国社会经济的发展,对承包商的资质要求也日益严格,换言之,国际金融组织贷款项目的准入门槛较其他国内普通招标项目更高。为保证项目达到预期的经济效益及社会效益,对承包商的商务资格、财务实力、项目经验等均会提出较高要求,对供货厂家的生产能力、产品性能质量也会有较高要求。
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第3章中国利用国际金融组织贷款的时空特征 ................. 13
3.1国际金融组织对中国贷款战略的阶段特征 ................... 13
3.2中国利用国际金融组织贷款的时间特征 ..................... 14
第4章地区经济发展对国际金融组织贷的实证分析 ............. 19
4.1模型构建与变量的选取 .......................... 19
4.1.1模型构建 ....................19
4.1.2变量的选取 .....................19
第5章利用国际金融组织贷款的相关建议 ..................... 29
5.1加大社会固定资产投资力度 .......................... 29
5.2建立系统性地区贷款分析机制 .................... 29
第5章 利用国际金融组织贷款的相关建议
5.1加大社会固定资产投资力度
国际金融论文参考
国际金融组织贷款为中国改革开放以来的经济和社会发展提供了重要的助力,世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织对华贷款已减少贫困、增加平等和改善环境为首要目标,这与中国消灭贫困、促进区域协调协调发展的发展政策达成了一致性的战略目标。近十年来,无论是国际金融组织还是中国都有意将国际金融组织贷款由“东”向“西”进行配置转移,越来越关注中西部的发展,从近十年的数据上看,人均生产总值低、固定资产投资大的地区更容易获得国际金融组织贷款,国际金融组织贷款也切实助力了我国欠发达地区的经济、社会发展建设。然而,国际金融组织贷款存在到期还本付息的问题,国际金融组织贷款更多的流入中西部欠发达地区,也给这些本身经济实力较弱的地区带来了债务压力,同时,国际金融组织要求贷款配套资金,在一定程度上也增加了财政负担,中西部地区由于财政实力较弱,可能会产生使用国际金融组织贷款后劲不足,影响未来贷款规模的情况。此外,欠发达地区对国际金融组织贷款的管理水平、项目管理水平也相对较弱,可能出现贷款利用无法达到预期效果的情况。因此,在国际金融组织贷款配置和使用管理的过程中,应注重资金预算管理和贷款利用过程的项目管理工作,对此本文提出几点建议。
依据本文的研究结论,固定资产投资大的地区更容易获得国际金融组织贷款。一个地区想要获得更多的国际金融组织贷款额度,需要进一步加大固定资产投资力度,积极转变发展模式。一方面是财政预算向基础建设、文教卫体等公共事业领域投资倾斜,另一方面积极引导释放社会投资需求,避免固定资产投资过度依赖财政资金。
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第6章 总结与展望
6.1总结
改革开放以来,我国利用国际金融组织近40年的发展变迁,从改革开放初期倾向与东南沿海到如今大部分流入中西部欠发达地区,实现了由“东”向“西”的配置转移。现在,利用国际金融组织的贷款项目已成为我国引进外资的重要渠道。国际金融组织贷款项目有效弥补了国内建设资金的不足,特别是为中西部欠发达地区的基础性、公益性产业发展提供了资金补充,促进了国内不同地区经济与社会事业的平衡发展,但同时由于利用国际金融组织贷款多的地区经济和财政实力较弱,也显现出了债务偿还能力不足和利用贷款规模后劲不足的问题。
针对这些问题,本论文提出了有效解决问题的相关建议,如由中央政府进行政策性帮扶,对相对落后的地区利用国际金融组织贷款进行统借统还以及加强项目管理和项目绩效评定等举措。这些建议既有政策性因素,也有对人为因素的管理和对管理制度的流程的设计。
总体上来讲,国际金融组织贷款并不是普通的商业贷款,国际金融组织对华贷款近40年虽有阶段性的战略调整,但总体目标是帮助中国减少贫困、改善环境、减少不平等,实现平衡发展。我国利用国际组织贷款情况在世行、亚行等国际金融组织反应良好,效果显著,偿债信誉总体较好,但不同地区对国际金融组织贷款的利用存在差异,还是要通过政策引导,能力提升完善对贷款资金的利用效率和效益。
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