长春润德投资集团有限公司发展战略思考

本文是一篇战略管理论文，笔者认为目前在“十四五”这个重要的历史节点上，长春润德集团作为城市命运共同体，站在新时代，踏上新征程，肩负新使命，谋求新作为，通过锻长板补短板，创造新贡献，必将为城市发展插上新一轮腾飞的翅膀。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
全国存量政府债务在 2020 年 9 末时已达到 25.6 万亿元，其中非政府债券形式的存量政府债务接近 2000 亿元。并且，政府贷款余额持续增加，地方政府财政压力巨大，各地债务来的特性，也因此防范化解地金融风险不断攀升，甚至存在着金融风险向财政风险转移的危机。政府职能是地方政府融资平台与生俱来的特性，融资平台债务风险就等同于地方政府债务风险，因此融资平台公司的市场化转型对企业本身和所属地方都具有重大意义。融资平台公司的市场化转型是按照市场化、专业化和规范化的要求，从政府、行政和平台三个层面，对传统的运作体系系统性的进行改革。这一改革，不仅仅简单的是政府从平台公司的组织管理和企业运行中脱离出来，更是平台公司从内到外的一次彻头彻尾的变化。从本质上说这一变化就是从政府导向到市场导向的转变，是企业从需要政府输血到自身造血的转变。 2008 年时发生了一场席卷世界的金融风暴，当时，我国中央政府为了维护国内经济环境的稳定推出了 4 万亿元的救市计划，但是这笔钱并不是全部由中央政府负责，其中的一大半地方政府承担。地方政府为解决配套资金问题，一套融资平台公司通过政府担保与银行完成融资行为的流程就这么诞生了。为了商业银行可以对政府融资行为进行授信，中央人民银行于 2009 年发布文件，支持全国各地通过合法合规的途径成立平台公司，这样地方政府就可以从中央申请建设配套资金了。由此，融资平台公司在我国如雨后春笋一般大量出现，各地政府大量举债，进行市政公路等基础设施建设，快速推动各地城市化建设进程。
1.2 研究方法与内容
1.2.1 研究方法
（1）文献分析法。通过对国内外现有融资平台公司相关文献的查阅，归纳总结，寻找出我国融资平台公司现有企业战略与运营中存在的问题及解决对策。从而结合长春润德投资集团有限公司现状，为集团市场化转型战略提供思路与建议。
（2）案例研究法。根据长春润德投资集团有限公司实际情况，分析长春润德投资集团有限公司存在的问题，分析导致问题出现的原因，从而提出长春润德投资集团有限公司未来发展战略选择与实施，为其他同类型集团公司提供参考。
（3）PEST 分析法。通过对企业所处环境的政治因素、经济因素、社会因素和技术因素进行分析，以此来寻求适合企业发展的宏观环境，或改变企业的发展战略，以此帮助企业区适应现在所处的宏观经济环境。这样的的分析工具，就是 PEST 分析。
（4）SWOT 分析法。通过对企业内部的优势与劣势，企业外部的机会与威胁这四个维度进行深度分析，以此选择出最适合企业的经营战略的方法就是SWOT 分析。
2.2 长春润德投资集团有限公司发展现状
长春润德集团目前整体发展成上升趋势，根据集团 2019 年财务报告可以了解到，目前，长春润德集团主要靠四大业务板块，即市政设施建设、房地产开发、资产经营和建材制造。由此可以看出集团主营业务均与地方政府以及国家政策有着密切联系，因此受政策影响严重。根据长春润德集团年度报告、季度报告和自我评价报告等信息对长春润德集团发展现状进行归纳总结如下。
2.2.1 公司经营情况
根据长春润德集团最新财务报告可以了解到，截至 2019 年末，长春润德集团资产总额 480.17 亿元，年度营业收入 8.55 亿，四大业务板块年度收入总额 8.03亿元，占集团总业务收入比重的 93.92%，其中城市资产运营板块中依靠房屋租赁、人才公寓项目及物业服务等实现的收入占比 25.56%；建材制造经营板块收入 1.98 亿元，占比 23.16%；土地整理结合房地产开发板块结转销售收入 4.12 亿元，占比 48.1%；而基础设施板块营业收入相对较少，占总营业收入比重 3.18%。2019 年度营业总成本 18.90 亿元，其中：贷款利息支出 8 亿元，人力成本 1.02亿元，管网折旧 1.52 亿元，其他经营性成本费用 8.36 亿元。
2019 年，四大业务板块利润总额以城市资产运营板块产生的利润为主要支柱，建材制造、城市基础设施建设板块盈利能力为辅，因装配式建筑产业园区处于招商和项目建设阶段，导致建材制造经营板块利润总额不高，但随着地产项目的滚动开发以及装配式产业的推广，润德集团未来一段时间的主要盈利增长点将会是房地产产业。 第 3 章 长春润德投资集团有限公司发展环境分析..........................16
3.1 长春润德投资集团有限公司外部环境分析.............................. 16
3.2 长春润德投资集团有限公司内部环境分析.............................. 20
第 4 章 长春润德投资集团有限公司发展战略选择与实施............. 28
4.1 长春润德投资集团有限公司的发展战略目标.......................... 28
4.2 长春润德投资集团有限公司的发展战略选择.......................... 29
结论....................33
第 4 章 长春润德投资集团有限公司发展战略选择与实施
4.1 长春润德投资集团有限公司的发展战略目标
4.1.1 企业使命
长春润德集团作为政府融资平台公司是政府与市场之间的桥梁，是聚合产业要素资源的平台，市政基础设施提供服务。作为一家融资平台公司，润德集团的使命是推动所在城市的经济发展、完善当地市政基础设施建设、推动城镇化进程，综合利用企业全部资源，形成运营和资本的合理运转，将集团打造成为国内优秀的城市资源综合运营和产业整合的集团公司，发挥集团公司在城市融资、建设、运营等方面的主力军作用。
4.1.2 战略目标
长春润德集团一定要做到对集团有利方面和不利方面的综合解析，并且将现有集团资源发挥到最大效果，建立确定合理的股权管理、资产运营和金融服务等业务战略发展规划。一是构建起以产业投资和资本运营为主的新核心，将现有的四大核心业务，转变为以市政公共设施建设和运营为主体的全新业务构成。二是在集团发展营运中，一定要保持住以集团资本由总部管理、集团业务营运由子公司负责的管理模式，集团在未来要增强对下属企业的管控，而下属企业也应当完全遵照集团公司制定的战略规划来运营企业。三是长春润德集团应当设立成熟的一体化运营平台，持续对集团内部管理和营运框架的进行升级，同时加快扩充融资渠道，保障集团公司发展资金充足，最终同时实现经济和社会效益共同提升。四是提高自身品牌影响力，重点依法依规推进老旧小区改造，配套式产业园区、棚户区改造等城建项目，做好续建工程建设，努力建设阳光工程、优质工程，树立集团良好企业形象。五是逐步脱离企业所承担的政府职能，妥善化解存量债务，从政府融资平台公司向独立运营企业集团进行变革，最终实现集团公司收支平衡、核算独立。
结论
本文对长春润德集团发展战略进行了研究，通过 PEST、SWOT 等分析工具对长春润德集团优势、劣势、机遇和风险进行了深入分析，结合企业使命和企业战略目标提出了集团未来发展战略选择和战略保障措施。主要结论如下：
（1）长春润德集团目前已经形成了比较独特的市场竞争优势，凭借着这些优势，集团在未来的发展中将会更加顺利，不过集团内部也存在着很多劣势。在新的发展环境下，长春润德集团应当建立起自身的金童投资业务，同时持续推进集团管资金、子公司负责运营的管理原则，不断优化现有产业结构，进一步实现自身经济效益和提高自身社会效益。
（2）在未来的发展中，长春润德集团应当重点实施增长战略，主要是增强城市开发、公共服务、资产经营和建材制造四个原有板块，同时增加金融服务板块，从而实现集团机制最大化。
（3）集团市场化转型必须依靠企业战略目标的制定与战略计划的实施，长春润德集团在企业转型的过程中，应当开展企业文化培养，组织管理结构新调整，人力资源配置再优化，集团整体执行力的提高，这样才有可能实现将企业转变成为一家具有自身造血机能，可以持续进行投融资的集团公司的战略目标。
综上所述，目前在“十四五”这个重要的历史节点上，长春润德集团作为城市命运共同体，站在新时代，踏上新征程，肩负新使命，谋求新作为，通过锻长板补短板，创造新贡献，必将为城市发展插上新一轮腾飞的翅膀。
参考文献（略）