F房地产项目施工安全管理探讨

本文是一篇项目管理论文，本文以 F 项目为实际案例，通过理论研究做出分析，立足于房地产项目建设规模大、周期长、环境复杂、影响因素多等特点，建议加强房地产项目施工安全管理，从而保证房地产项目的顺利运营。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 英国施工安全管理现状
英国作为老牌资本主义国家，建筑业也发展迅速。虽然英国施工安全管理方面已在欧洲各国领先，但其建筑业仍旧是发生安全事故最多的行业。所以，英国政府在很久以前就出台各种相关法律法规[1]。
1974 年英国政府颁布了《劳动健康安全法》，明确规定了企业领导和施工人员的责任与义务。英国现有的法律法规均是由此衍变而来的。欧盟的立法原则是预防为主，英国作为其成员国，肯定也要遵守。甚至英国直接将欧盟有些规定当作法律，欧洲共同体的《工作健康与安全管理条例》便是其中之一。建筑项目的复杂特点决定了项目是由设计方，投资者，承包商等多方共同协调的产物，英国政府于 1994 年颁布了《建筑（设计与管理）条例》。主要是为了从一些方面降低项目施工前的安全风险，同时尽量减少施工后期的安全隐患，降低严重伤亡及致命意外的发生几率。
英国在健康和安全方面以预防为主：实现工作形式多样性，更多地采取工作人员能够适应的形式，减少工作时间长、工作性质单一而引起的疲劳等不安全因素，降低安全事故的发生概率；对有可能发生的事故采取一定预防措施，从而规避一定的风险；企业领导和员工都能较好地认识到并履行自身的责任与义务。
1.1.2 美国施工安全管理现状
随着经济的发展，美国有关建筑行业安全管理的法制建设也日渐成熟。主要包括完善的安全法律法规和健全的安全管理体制[2]。美国政府并未指定某一部门对建筑实施进行监管，而是主要运用法律法规进行管理约束。建筑施工是通过技术标准、行业法规等开展安全规范管理[3]。
在《职业安全与健康法》颁布之前，施工人员自行承担建筑场地发生的一切后果。1970 年《职业安全与健康法》颁布以后，很大程度上改善了建筑工人安全状况。此法案强化了总承包商对分包人员事故责任[4]。医疗费的提高，使承包商保险成本增加，同时使其不可保风险上升。建设单位开始意识到安全的重要性，他们在招投标时开始倾向于安全事故发生率较低的施工单位。他们也觉察到了安全问题不能忽视，意识到唯有做好安全管理工作，才能更好地在建筑行业立足和发展。 1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
本文以 R 置业有限公司建设的 F 房地产项目为主要研究对象。在建筑施工安全管理等相关理论的基础之上，剖析了 F 项目在施工安全管理上存在的主要问题以及完善对策，希望可以通过对 F 项目施工安全管理的具体实例的研究学习，对该项目提供行之有效的指导建议，促进 R 置业有限公司提高对施工安全管理的重视，从而提升企业的经济效益和综合竞争力，同时还能为其他类似的房地产项目提供参考借鉴。
1.2.2 研究意义
（1） 理论意义
房地产行业的发展与国民经济、民生福祉之间密切相关，我国对于房地产行业的宏观调控从未松懈，而我国房地产行业的发展并不是特别健康，一些房地产项目在施工安全管理上存在很多问题，这些问题不能单纯靠外部监管，还需从房地产企业自身找原因，当下国内对于房地产项目施工安全管理的研究还没有形成系统的理论成果，因此本文针对 F 房地产项目施工安全管理案例进行研究和分析，具有一定的理论价值，希望可以通过研究帮助完善相关理论。
（2） 实践意义
本文基于国内外现有的施工安全管理理论及方法，密切结合中国当下政策导向和市场环境，以及我房地产企业和房地产项目的特点，对于 F 项目在施工安全管理中存在的问题，做出系统的研究和分析，提出切实可行的应对策略，具有一定的实践价值，希望可以帮助F项目步入施工安全管理的正轨，为R置业有限公司的管理工作提供一定参考，同时还能帮助其他存在类似问题的房地产项目解决实际问题。
第 2 章 理论基础
2.1 危险源相关概念
2.1.1 危险源概念
危险源是安全管理的主要对象，危险源导致事故的根源和状态是存在能量和有害物质，并且对能量和有害物质失去控制。危险源按照在事故发生发展中的作用可分为两种。
第一类危险源。可能发生意外释放的能量（能量载体）或危险物质。
第二类危险源。有可能导致限制和约束能量及危险物质措施失控的不安全因素。他们的出现大多是随机的，大都具有突发性和渐变性等特点，很难准确地判断它们发生的时间、地点和方式，第二类危险源是事故发发生的条件和主要因素。
2.1.2 危险源的识别
人的失误。是指人的不安全行为与管理失误。不安全行为是指违反安全规定，使事故有机会发生的行为。管理失误包括对物的管理失误、对人的管理失误和其他管理失误。
物的故障。是指机械设备、设施、装置、系统、元部件等在运行和使用过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定的功能（含安全功能）的现象。
环境因素。即人和物存在的环境，包括施工环境中的温度、湿度、振动、照明、噪声以及通风换气等一些方面的问题，会导致发生人的失误或物的故障
2.2 事故相关概念
2.2.1 事故概念
事故是人（个人或集体）为实现某种意图而在进行活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时甚至永久停止，或迫使之前存续的状态发生暂时或永久性改变的事件。
2.2.2 事故构成要素
人要素：在生产过程中人不按安全规程、错误操作等不安全行为；
物要素：生产资料处于不安全状态；
环境要素：生产环境、自然环境及社会环境对人的情绪、精神以及生理状况产生影响，进而引发人的不安全行为和物的不安全状态；
管理要素：管理上的缺陷或者失误，造成技术设计缺陷、劳动组织和现场指挥不合理、没有严格有效执行安全标准和规范、对操作者不良教育等[28]。
2.2.3 建筑业六大伤害
高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、窒息、触电。
任何事故都是可以预防的；各级管理层直接对各自的安全负责；全部的安全操作隐患都是可控的；安全是被雇佣的一个条件；必须对员工进行严格的安全培训；各级主管都要采取安全监测；必须及时消除已经发现的安全隐患；工作外和工作过程中的安全一样重要；只有良好的安全才可能有良好的业绩；员工的直接参与是关键。
第 3 章 F 项目施工安全管理现状分析................... 21
3.1 F 项目概况................... 21
3.1.1 F 项目基本情况................................ 21
3.1.2 F 项目施工安全管理目标.............................. 23
第 4 章 F 项目施工安全管理存在的问题........................... 33
4.1 施工管理体系不健全..................................33
4.1.1 安全管理组织结构不完善................................33
4.1.2 安全管理相关制度不健全........................33
第 5 章 F 项目施工安全管理问题原因分析................................ 39
5.1 施工安全管理体系不完备...................................39
5.1.1 过度控制成本..................................39
5.1.2 高层忽视制度的约束作用...........................39
第 6 章 F 项目施工安全管理完善对策
6.1 建立施工安全管理体系
6.1.1 优化安全管理组织结构
R 置业有限公司应当专门成立成本部门和采购部门，将成本控制和采购的职能从财务部门分离出来，各行其事，并做好对接和协作。对项目部应委派项目经理，配置专业的安全员和质检员，改变一人身兼数职的不合理现状，各司其职，做好沟通。齐抓共管，做好 F 项目施工安全管理工作。加大人力资源管理上的投入，提高人员招聘门槛，制定人才招聘计划，明确什么岗位需要人才，需要什么样的人才，精准岗位定位。利用较高薪资、好的福利待遇、人性化的管理模式、愉快的工作氛围以及完善的晋升体制等条件吸引学历高、能力强的人才，从而提高项目参与人员的整体素质，优化人力资源结构。
6.1.2 完善安全管理相关制度
（1） 制定施工安全管理制度
建立健全相关制度，并保证制度的约束力，形成一个完整的安全管理体系。是实现科学管理的前提。配备专业质检人员，严格按照国家质检评估标准和施工验收规范对项目开展监督和验收。公司管理层要重视对项目安全的管理，经常到项目现场进行实地查看和监督，发现问题及时指出并要求整改。建立《安全管理责任制》、《安全管理奖惩制度》等制度，用以规范安全管理工作，对于技术过硬、工作认真负责、管理到位和操作严格的员工予以相应的奖励，包括职位晋升、增发奖金、树立榜样等奖励方式。对于工作态度不端正、支差应付、疏于管理等不顾全大局的员工加以惩戒。将员工的职责、权力以及利润有机地统一，促使管理者和一线员工重视安全管理，及时预估潜在的安全风险，发现和解决安全问题。
完善《技术交底制度》，技术员应将施工组织设计的主要内容，向项目负责人交底，将新技术、新材料、新工艺、新设备的施工技术要求以及分项工程和关键部位的注意事项，向一线作业人员交底。 第 7 章 结论与展望
7.1 主要研究结论
本文首先运用文献综述法，对国内外施工安全管理研究现状做出了理论总结，根据我国房地产项目施工安全现状不容乐观，以及房地产行业发展与国民经济的重要关系，得出了房地产项目施工安全管理存在着问题以及解决这些问题的重要性。本文以 F 项目为实际案例，通过理论研究做出分析，立足于房地产项目建设规模大、周期长、环境复杂、影响因素多等特点，建议加强房地产项目施工安全管理，从而保证房地产项目的顺利运营。主要研究成果和结论如下:
（1） 通过实地调查和环境分析的方式，对 F 项目的概况及项目施工安全管理现状进行阐述和分析，重点研究了 F 项目的施工管理、事故预防和应急处理、安全风险预测防控，得出该项目的施工安全管理工作存在着一些不足。
（2） 在对这些问题进行总结归纳和深入分析后，得出形成这些问题的原因，并在对这些原因做了深刻剖析的基础上，针对 F 项目施工安全管理给出了以下建议:建立施工安全管理体系；提高事故预防和应急处理能力；建立安全风险预测防控机制。只有做到以上几点，才能促进项目施工安全管理目标的完成，企业达到长远发展。
（3） 从客观上讲，房地产项目施工安全管理出现问题，与外部监管不力是分不开的，要想预防安全问题，消除安全隐患，推动项目的健康、稳定运行，既要加强内部管理，又要强化外部监督。这就需要国家和社会的力量。由此可见，加强房地产项目施工安全管理任重而道远。
参考文献（略）