河南ZG学院发展战略思考

本文是一篇战略管理论文，本文通过文献资料的查阅和实地调研，并结合所学战略管理相关理论知识，对ZG 学院的未来发展趋向及所面临的宏观外部条件展开全面而细致的研究，主要以PEST 分析为主，同时结合 ZG 学院的内部环境，使用 SWOT 分析法进行战略决策分析，制定了 ZG 学院的发展战略，并给出了战略实施的具体措施。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
从《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中可以发现，其对民办高校提出了如下要求：民办高校不仅要重视硬件设备的完善，还要重视内在涵养的提升，既要有规模也要有较高的办学水平［1］”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中也明确提出：支持和规范民办教育发展。当前阶段，单从规模方面来说，我国的高等教育规模在世界范围内是最大的，而且高校的创办门槛有所下调，民办高校数量越来越多。据 2020 年全国教育事业发展统计公报数据显示，全国共有 2738 所普通高校，全国各类高等教育在学总规模 4183 万人，高等教育毛入学率 54.4%，普通高等学校校均规模 11982 人；其中，民办普通高校 771 所(含独立学院 241 所)，在校学生总人数达到 791.34 万人。由此可见，民办普通高校在全国普通高校中所占比例为 28%，民办普通高校在校生比重为全国普通高校在校生比重的 18.9%，说明民办普通高校已经成为我国高等教育的重要组成部分。
ZG 学院是经教育部批准的一所全日制普通民办本科院校，毗邻黄河科技学院、郑州工商学院、郑州经贸学院、郑州西亚斯学院等众多民办高校，又有郑州大学、河南工业大学、中原工学院等众多实力较强的公办高校。面对复杂的外部环境和激烈的竞争压力，如何发挥自身优势，扬长避短，谋求可持续发展，是 ZG 学院发展战略的核心内容。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
相较于国内的民办教育，西方发达国家起步较早，20 世纪 70 年代，美国的高等教育建设就引入了战略管理理论，这也是关于高校战略管理的最早探索。之后，战略管理相继被各个国家的高等教育管理者推广和使用。1972 年，《战略计划与高等教育：概念、问题和机会》［2］的发表，标志着高等教育管理与战略规划的首次融合。1978年，《学术战略》［3］出版发行，这本书也提出将战略规划理论运用于高等教育行业，而且详细阐述了在高等教育中应用此理论的实际作用和影响。1981 年，科利尔在《战略规划思想对高等学校的适用性》［4］中强调，战略规划理论在高等教育领域的应用是具有可能性的，而且这一理论的引入对原本的高校战略管理理论体系也是一次极大的补充。1983 年，凯勒在其著作《大学战略与规划：美国高等教育管理革命》［5］中提出了如下观点：高等学府引入战略管理理论，能够提升学校的整体实力和内涵。这表明，对于高等学校的发展而言，战略管理的应用是起到促进作用的。若雷和谢尔曼合著的《从战略到变革：高校战略规划实施》［6］一书中有着相似的观点，认为高等教育战略管理理论体系包含三大要素：战略的制定、实施以及个体发展。2001 年，丹尼尔在其《战略到变革——高校战略规则实施》［7］一书中对战略管理理论体系进行了阐述和补充，并提出了战略评估模型。2003 年，玛格丽特撰写出版了《战略领导与教育发展》［8］一书，在这本书中，她对大学战略管理的外部因素做了阐述，并强调了学校领导层的战略理念对高校发展的重要性。布尔顿认为，民办高校要想在激烈的竞争中脱颖而出，需要具有其个性化的特色，这种办学特色是恒定不变的、持续发展的，而且是包含着优良传统的［9］。
第 2 章 相关理论基础
2.1 战略管理的内涵和层次
2.1.1 战略管理的内涵
“战略”一词源于古希腊语"strategia"，有“权力”的意思，也有“军队”、“指挥”之意，最早是用于军事方面。《辞海》中对战略一词的解释是：“战争的方略”，泛指重大的、带全局性的或决定全局的谋划［13］。”
早在 19 世纪 60 年代，战略思想就被运用于商业领域，经过不断的发展和延伸，逐渐成为战略管理领域的思想基础，其理论地位与达尔文“适者生存”的生物进化思想不相上下。那么关于企业战略的定义，加拿大教授明茨伯格（Mintzberg）指出：针对生产经营活动中的不同场合，企业战略拥有不同的涵义。他提出企业战略的 5种定义模式，即计划(plan)、计谋(ploy)、观念(perspe-ctive)、模式(pattem)和定位(position)，被称为战略 5P 模型，如图 2-1。 关于战略管理的内涵，我们可以这样表述：它是企业为实现战略目标任务而制定一系列方案并且使这种方案得以落实的过程，方案制定和实施过程中既需要结合企业自身的内部情况，同时也不能忽视外部环境对战略实现的影响，战略的具体实施则需要企业内部所有部门和员工的协同合作。
2.2 战略理论基础
2.2.1 竞争战略理论
竞争战略理论是由美国学者迈克尔·波特（Michael Porter）首次提出的，他在战略管理领域颇有影响力，发表了多部竞争战略理论著作，开创了竞争战略理论体系，从而奠定了他在这一领域的重要地位。迈克尔·波特提出：企业投入竞争的行业是企业环境的最重要部分，而这些行业是不断发展和变化的，因此也代表着外部环境是复杂多变的。行业的竞争格局一旦发生改变，企业的竞争战略也必须进行调整。对于企业而言，该制定何种竞争战略，需要对所投资的领域进行分析，掌握行业结构的特征。波特认为，任何行业都有五种要素决定着该行业的竞争能力强弱和是否能够盈利，这五大要素之间相互联系和影响，并且随着经济和技术的不断发展，这些要素也会受到深刻影响。
波特的竞争战略思想认为获取竞争优势是企业战略的核心内容，企业要通过取得优于同行竞争对手的优势建立起绝对或相对领先地位。波特认为，竞争优势的获取手段有三种：成本领先战略、聚焦化战略、差异化战略，如图 2-3，这三种战略具体选择哪一种作为核心发展战略，关键是要结合自身发展需求和行业结构特征来选择。企业可以从控制运营成本入手，也可以通过研发新产品或者推出特色服务让用户得到与众不同的体验，或者是专注于某一领域进行投资，在该领域取得技术壁垒，从而获得市场竞争优势。
差异化战略是一种主要的竞争战略，其战略主旨是给客户提供差异化服务或设计出差异化产品，获得独特的优势。差异化战略的主要类型有四种：第一，产品的差异化。产品的差异化要求首先能够满足客户对产品的基本需求，然后再创造出产品独一无二的特色。产品独特性可以体现于设计、包装、性能等不同于其他同类产品，能给顾客带来独特的优质体验。比如苹果手机就是在设计及操作方面拥有独一无二的优势，苹果自行开发的操作系统确保了用户完美的使用感受。第二，服务的差异化。服务上的差异化首先要求充分了解客户偏好，将客户偏好进行细分，给不同需求偏好的客户提供不同的服务，或为客户提供特殊服务，以此来提高客户的忠诚度，使企业在竞争中获胜。
第 3 章 ZG 学院发展环境分析··························13
3.1 ZG 学院外部环境分析·······································13
3.1.1 全国民办高校发展现状····························· 13
3.1.2 河南省民办高校发展现状····························· 14
第 4 章 ZG 学院发展战略制定······························27
4.1 ZG 学院战略制定指导思想··························27
4.2 ZG 学院战略发展目标······························27
第 5 章 ZG 学院发展战略实施措施······························33
5.1 优化内部治理········································33
5.1.1 完善治理体系···································· 33
5.1.2 健全校院两级管理机制··························· 33
第 5 章 ZG 学院发展战略实施措施
5.1 优化内部治理
5.1.1 完善治理体系
继续贯彻落实理事会领导下的校长负责制，充分发挥校党委的监督、保障作用，使“三马驾车”治理模式的优势更加凸显。通过制定《学校章程》、《理事会章程》、《校长办公会议事规则》、《理事会议事规则》等规章制度，完善以章程为统领的科学规范的制度体系，保障学校各项工作有法可依、有章可循。继续推进“教育、教学、管理”综合改革，优化学校决策体系、学术治理体系、行政服务体系和民主管理体系，不断增强学校综合治理能力。推进政府宏观管理、高校依法自主办学、社会积极参与的“管办评分离”管理体制建设，发挥理事会各方资源优势，扩大社会合作，为学校建设和发展提供咨询、指导和支持，拓宽募资、引智渠道，提高办学活力。
5.1.2 健全校院两级管理机制
坚持集权与分权相结合、管理与引导相结合、考核与激励相结合，积极推进管理重心下移，理顺学校和学院的关系，厘清学校与学院的责权利，形成学校宏观决策、部门协调配合、学院实体运行的管理模式［32］。提升二级学院自主决策和治理能力，落实二级学院在人才培养、学科建设、师资队伍建设、科学研究、社会服务等方面的自主权，二级学院可根据产业需求设置专业课程、制定人才培养方案、聘用兼职教师和统筹管理。建立二级学院发展评估制度，完善二级学院领导班子任期目标责任制指导意见，实施问责制。
结论
本文通过文献资料的查阅和实地调研，并结合所学战略管理相关理论知识，对ZG 学院的未来发展趋向及所面临的宏观外部条件展开全面而细致的研究，主要以PEST 分析为主，同时结合 ZG 学院的内部环境，使用 SWOT 分析法进行战略决策分析，制定了 ZG 学院的发展战略，并给出了战略实施的具体措施。在研究过程中结合框架图和表格，使得研究过程和结论更具有直观性，易于理解。
研究分析认为，ZG 学院应选择多元化的总体战略，由起初的“规模发展”转向纵深的“内涵发展”，重点发展工科，积极发展医、药学科，稳步发展人文学科；坚持差异化的经营战略，重在提升品质、建立特色，走应用型人才培养之路，依托企业办学的优势，注重校企合作，把学校建设成为实力雄厚、特色鲜明、优势突出、高水平现代化的应用技术型民办大学。同时结合具体的职能战略，以确保总体战略和经营战略目标的实现，包括优化内部治理，提高内部治理水平；加强人力资源管理，创新人才工作思路；实施文化建设策略，注重文化育人；加强学科专业建设并实施人才质量提升工程，以培养出高质量的应用型人才。
民办高校的战略管理并非单一化问题，而是一个高度复杂的论题，碍于理论水平有限等多方面因素，本文研究只是浅尝辄止，还有诸多不足。首先，对民办高校发展战略理论研究缺乏深度，尤其在分析工具的运用上还不是很到位；第二，本文主要做了 ZG 学院的发展战略分析及战略选择和实施，而对战略控制和评价没有涉及。
参考文献（略）