红古公交公司多元化经营战略思考

本文是一篇战略管理论文，本文结合多元化战略理论、纵向一体化发展理论和横向一体化发展理论，探索红古公交公司自身发展的经营策略，并得出“降低经营成本，提高经济效益”的思路。 

1 绪论

1.1 研究的背景
1.1.1 城乡公交一体化发展现状
城乡公交一体化是在国家优先发展公共交通的背景下提出来的，是交通领域进行改革的一项重大措施。要想实现城乡统筹发展，缩小区域发展的差距，实现脱贫的目标，首先要解决的问题就是在城乡之间实现公交一体化，提高公共服务的整体水平，同时这也是我国城镇化、全面小康社会建设的要求[1]。
城乡公交一体化具体是指将城市公共交通扩展到乡村路线，并使公共交通到达城镇和乡村。它实现了“统一营运车型、统一运价标准、统一服务标准、统一标识编号”四个统一，是让广大人民群众共享改革开放成果的一种形式。城乡公共交通一体化的实施，是与民生有关的公益事业，同时也关系到社会主义和谐社会的建设[2]。实现城乡公交一体化，不仅有利于拉近城乡距离，缩小城乡差距，而且有利于加强县内外和城乡之间的人流、物流、资金流、信息流的通过能力，充分发挥以县城为中心的交通聚集功能、牵动功能、辐射功能，改变以往城市和农村之间公共交通相互分离的局面，让公共交通资源实现共享、优化资源配置、合理布局、方便快捷、畅通有序的客运网络运行机制[3]。
实施城乡公交一体化，一是解决城乡不同主体运营矛盾突出问题。城市公共交通一般由国有企业运营，政府补贴，票价较低；而乡村一般是按照线路实施私营主体运营，城乡差异较大；实施“城乡公交一体化”，有利于打破城市公交和农村公交、公车公营和私车公营的多元分割格局，整合和优化城乡公共交通资源，促进城乡公共交通事业协调发展。二是农村客运企业普遍存在安全经费投入不足、营运车辆档次较低等问题，服务质量难以有效提高，安全问题突出；三是体现以人为本，满足老百姓享有快捷、舒适、低廉出行的需要。实施“公交一体化”，有利于政府关注民生、关注弱势群体等政策的具体落实。
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1.2 研究的意义及思路
1.2.1 研究的意义
随着《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64 号）和《交通运输部关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184 号）等系列文件的出台，构建方便、快捷、舒适、可靠、经济、绿色环保的城乡公交体系变得及其重要。通过城乡公交一体化，进而解决城市和乡村之间的公共交通服务均等化、公共交通服务从城市延伸到农村中、交通运输改革的成果带给所有人民等民生问题。
但是，如今的公共交通行业和市场格局深刻变化，新业态、新技术不断推陈出新，各种不确定客观因素不断增多，公交运输企业面临的内外部压力越来越大，困难矛盾越来越多，经营状况每况愈下，甚至面临难以正常运转的困境。
因此，本文以红古公交公司为对象，希望通过分析红古公交公司经营管理的优势与困难，挖掘困难存在的根源，探究其经营战略的实施及保障措施，扭转亏损状态，帮助该公司摆脱当前困境，并对未来可持续发展提出决策参考。同时，为其他城乡公交公司发展提供可借鉴的新思路、新路径。
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2 相关概念与理论基础

2.1 城乡公交一体化
2.1.1 城乡一体化
城乡一体化就是把工农业、城乡、城镇居民以及农村居民看做一个整体，对其进行综合研究，实现统筹发展，通过体制和政策的改革，对城乡发展进行规划，从而实现社会发展、市场信息、生态保护、政策措施的一体化，改变以往城乡发展的二元模式，让城市和乡村之间在政策、产业发展、国民待遇等方面均实现平等，将城市文明带到农村，从而对城乡经济社会进行协调，实现持续发展[7,8]。
在生产力发展的过程中，城乡一体化能够促使城乡居民的生产、生活方式发生改变，让资源、技术、资金、人口等要素实现融合，相互之间既是对方的资源，又是对方的市场，互相提供服务，从而使城市和乡村在经济、政治、文化、环境等各个方面实现协调发展。
城乡一体化的变革具有深刻的历史社会意义。它不仅代表着社会思想观念的变化，还能反应国家政策的变化；既能为社会发展带来新的思路，为经济带来新的增长点，还能对产业布局进行优化调整；既能反映出社会体制的创新，还能反映出领导工作方式方法的进步。
对城乡发展进行统筹规划，实现城乡一体化，是党中央、国务院做出的一项重大战略决策,是新型城镇化建设的重要内容，能够从根本上解决我国的“三农”问题，是破解城乡二元结构的有效途径,让建设小康社会的内容更加丰富，是生产力发展到一定阶段的必然产物，也是全面建成小康社会的关键[9,10]。习总书记指出：“我们一定要抓紧工作、加大投入，争取在统筹城乡关系方面实现新的突破，尤其是在打破城乡二元发展结构、让生产要素在城乡之间平等交换、资源的优化配置等方面实现新的突破，让农村发展具有更强大的动力。”
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2.2 多元化战略理论
2.2.1 多元化战略
20 世纪 50 年代，安索夫最早提出企业多元化战略，它是指企业发展到一定阶段，为寻求长远发展而采取的一种成长或扩张行为。确切来说，为获得最大的经济效益，企业通过吸收、合并其他行业的企业，开发有潜力的产品，充实系列产品结构，这种经营模式称为多元化、多样化和多角化战略。指两种以上基本经济用途不同的产品或服务[17]。
多元化战略针对的是企业的专业化经营，是追求多元化企业战略的选择。多元化战略可以进入相关业务：将技能和能力从一项业务转移到另一项业务，或者共享设施或资源以降低成本，或者有效使用一个共同的品牌，或者聚合资源建立新的竞争能力；可以进入不相关业务：在多元化的业务上分散风险，或者通过多元化业务集合来营建企业价值；也可以既进入相关业务，也进入不相关业务[18]。
2.2.2 多元化战略类型
（1）相关多元化战略
在价值链上进入新的业务，且该新业务和企业现有业务相匹配，可以使企业通过技能转移、更低的成本、共同的商标及更强的竞争能力获得优势;可以实现资源共享[19]。
（2）不相关多元化战略
利用企业并购的方式进入新领域，一般不会在企业结构内成立新的子公司[20]。
（3）混合多元化战略
在实践中，多元化经营的企业，其业务结构有很大的不同。比如有些企业是主导业务企业，即核心业务占总收入 50%-80%,其他是小规模的相关或不相关业务。 ......................

3  红古公交公司基本概况 .............................................. 13
3.1  红古公交公司运营现状 ............................................... 13
3.1.1  公司概况及现状 .......................................... 13
3.1.2  公司公交线网现状 ................................. 13
4  红古公交公司内外部环境分析 ..................................... 19
4.1  外部环境分析 .................................................... 19
4.1.1 PEST 分析 ................................................. 19
4.1.2  五力模型分析 ................................. 22
5  红古公交公司发展战略选择 ............................................... 32
5.1 SWOT 矩阵分析 ........................................... 32
5.1.1  优势 ............................................... 32
5.1.2  劣势 .......................................... 32

7 战略实施的保障措施

7.1 优化公交运营模式与票价形成机制
公共交通的公益性，决定了其以政府为主导的服务供给方式，然而由于政府财政支出的能力是非常有限的，所以，在制定公交票价的时候，必须要兼顾政府、企业和群众三方的利益，做到政府财政足以支持、企业能够承受、群众可以接受，结合国内外其他城市的普遍做法，红古公交公司应积极向地方政府争取，研究实行特许经营、政府购买服务等市场运营模式，具体以试点示范工作作为工作切入点，以点带面，通过多种方式实现公共交通可持续发展。
具体操作层面，可考虑起步阶段选取一条线路进行试点，在明确线路的经营期限下，实行特许经营模式[40]。建议交通运输主管部门不定期考核线路的公交服务水平，从而确定政府支持政策和财政补助；到经营期满，交通主管部门根据线路的服务水平择优选择运营主体，保证线路的服务质量。
红古区现有公交票价体系是多年形成的，具有一定程度的合理性，将来如果要调整票价，就必须要对城市经济发展、企业成本、财政补贴、居民接受能力等因素进行综合考虑，完善听证制度。红古公交公司应根据公共交通的线路长度、客流水平和政府补贴的情况，根据不同情况，制定多层次的公交票价体系。

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结论

本文以红古公交公司为研究对象，首先运用 PEST 分析方法和波特五力模型，对公司内外部环境进行逐一分析，明确公司经营管理的现状，分析其经营管理的优势与存在的问题，并探求其问题出现的根源，有针对性地解决其经营管理上面临的困难。 其次，结合多元化战略理论、纵向一体化发展理论和横向一体化发展理论，探索红古公交公司自身发展的经营策略，并得出“降低经营成本，提高经济效益”的思路。
再次，就“降低经营成本，提高经济效益”思路，提出实施“1+n”多元化战略（战略中的“1”，是指公交主业精进，打造平安公交、绿色公交、智慧公交、文化公交、幸福公交。“n”，则是收购线路、发展租车业务、发展出租车业务、发展公交场站业务、发展旅游业务、发展广告业务、发展城乡快递业务等关联产业）。
最后，就多元化战略实施分三步走。第一步是巩固主业，优先开展“收购线路、发展租车”业务。第二步是公司主营业务稳步推进的情况下，可以开展“公交广告、城乡快递、公交场站”业务。第三步是在前两步正常推进的情况下，选择性地开展“出租车、公交旅游”业务。与此同时，做好优化公交运营模式与票价形成机制、强化财政投入和政府支持力度、提高城乡公交的运营服务能力、优化城乡公交线路规划布局、夯实城乡公交基础建设、加强人才队伍建设等保障措施。
由于本人专业理论知识有限，对城乡公交运输企业的分析不够全面，仅仅结合所学知识和工作实际，在战略管理的一个基本层面上作相关论述，制定的经营战略难免有疏漏之处。企业的战略管理和研究是一个复杂的过程，不仅需要有丰富的文献资料和仔细的现场调研，从而做出进一步的分析判断，制定出企业的发展战略。还需要随着环境的变化做出及时的调整。在今后的学习工作中，我将不断提升自身管理专业能力素养，加强学习，对公交运输企业的发展做更进一步的研究和探索。希望本文能对红古公交公司和其他公交运输企业的发展有一定的参考和借鉴价值。
参考文献（略）