A城市投资公司发展战略管理研究
时间：2020-05-15 来源：51mbalunwen
本文是一篇战略管理论文，本文的结论有:（1）A城市投资公司在全国有很多竞争对手，都需要政府的支持，因此，资源配置存在一定程度的竞争。从国家大政方针开看，政策的变化对企业发展既是机遇也是挑战。A城市投资公司在机遇面前应该增强核心竞争能力，抓住机会，努力发展。（2）结合发展的企业使命和战略目标，提出了A城市的总体发展战略和具体的业务发展战略：扭转型发展战略，在分析内部和外部环境条件的基础上，提出了A城市投资公司增长战略更合适，它关注纵向一体化和专业化发展战略；同时，从城市发展、城市运营、地产开发、基础设施投资建设四个方面阐述了具体的业务发展战略，以实施整体发展战略。（3）从组织管理、融资需求、企业文化、激励约束四个角度出发，为A城市投资公司的战略规划提出具体的战略保障措施。在组织管理层面，公司需尽快完善结构化治理，优化领导机制，变革既有职能组织。在融资需求担保方面，应努力提高其财务管理决策能力，做好内部管理和外部融资工作。在企业文化层面，应着重关注党建文化与个性化建设的统一发展，优化品牌口碑的打造。在激励约束保障方面，从用人观念、薪酬考核制度、人员管理机制等方面实施人力资源保障，促进公司更好的发展。
3 A 城市投资公司外部环境分析 ...................................... 15
3.1 A 城市投资公司基本情况 ...................................... 15
3.1.1 公司简介 ................................. 15
3.1.2 经营现状 ............................... 16
4 A 城市投资公司内部环境分析 .......................................... 26
4.1 A 城市投资公司内部环境分析 ....................................... 26
4.1.1 公司管理决策及组织架构分析 ............................. 26
4.1.2 经营情况分析 ................................ 28
5 SWOT 分析及评价 ................................... 32
5.1 内部优势 ..................................... 32
5.2 内部劣势 .................................... 33
8 结论与展望
8.1 结论
世界经济越来越像统一化的趋势进行发展，国与国之间的经济交流越来越频繁，世界经济一体化是“地球村”发展的最终结果，越来越多的个体经济不再是个体，独立的相互依存普遍增加。在某种意义上，国与国之间经济发展取得辉煌的荣耀，打破了高度的集成，它来自于2008年全球金融危机期间，中国所实施的货币刺激政策，四万亿资金流入地产市场，为城市建设投资公司带来了巨大的发展机遇，给城市化注入了新的活力。但是同时城投公司高速发展之下也带来了诸多隐患，以及创建了一个庞大的政府债务巨大的债务风险。
（1）A城市投资公司在全国有很多竞争对手，都需要政府的支持，因此，资源配置存在一定程度的竞争。从国家大政方针开看，政策的变化对企业发展既是机遇也是挑战。A城市投资公司在机遇面前应该增强核心竞争能力，抓住机会，努力发展。
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
中国经济的快速发展和城市化的发展，大量的人口涌入城市，导致一系列的城市人口问题。传统的单一城市建设模式与现阶段人们日益增长的物质文化需要有所脱节，政府和我国建筑企业在这种情况下转变了思路，开始重视各种类型的城市综合开发。城市综合开发并不是只是针对与某一区域进行单独开发，而是从整体和谐城市建筑的布局，更好地利用空间[1]，减少在城市建设的过程中出现的一系列扩张和污染、浪费土地资源等诸多问题。城市的全面开发包括了两个方面，分别是新城市建设和旧城改造，可以满足不同人的需求，这是城镇化高速发展带来的必然趋势，也是我国建筑企业以后的主要业务之一[2]。
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
中国经济的快速发展和城市化的发展，大量的人口涌入城市，导致一系列的城市人口问题。传统的单一城市建设模式与现阶段人们日益增长的物质文化需要有所脱节，政府和我国建筑企业在这种情况下转变了思路，开始重视各种类型的城市综合开发。城市综合开发并不是只是针对与某一区域进行单独开发，而是从整体和谐城市建筑的布局，更好地利用空间[1]，减少在城市建设的过程中出现的一系列扩张和污染、浪费土地资源等诸多问题。城市的全面开发包括了两个方面，分别是新城市建设和旧城改造，可以满足不同人的需求，这是城镇化高速发展带来的必然趋势，也是我国建筑企业以后的主要业务之一[2]。
在城市化进程中出现的主要问题之一就是土地资源的紧张，造成了城市空间布局不合理，城市综合开发对这一问题就能够解决，还可以促进和提高城市的形象，促进城市经济的发展，所以城市综合开发受到了地方政府的广泛支持。在这一背景下，全国一、二线都开展了城市综合开发项目的建设，三、四线城市也开始重视城市综合开发。在这一宏观政策的实施之下，最近几年的时间，城市综合开发项目驶入了高速发展的轨道，也吸引了大量的资本流入到这一行业中，市场竞争也更加激烈。所以这就是城投公司面临的现状，本文在这一背景之下，针对 A城市投资公司进行研究，分析其发展战略，结合实际情况提出相应的战略选择，旨在促进 A 城市投资公司的发展。
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1.2 国内外研究现状与综述
1.2.1 国内研究综述
殷鹏（2016）[5]对我国某高速公路施工企业进行分析，运用 SWOT 分析法，详细剖析该企业现阶段实施“走出去”战略，获得企业的详细情况，包括了相应的优势、劣势、机会、威胁等诸多方面，而且根据企业的实际情况，提出了相应的建议及措施，旨在帮助企业落实其所制定的可持续发展战略，这为我国研究建筑企业类发展战略提供了一定的参考价值。李捷(2016）[6]、郭卫华（2015）[7]、杨贺龙，刘存京（2016）[8]等国内多位学者提出，企业的战略制定与实施不仅仅需要根据企业内部来制定，还必须要根据外部的宏观环境以及政策环境来参考，同时在实施的过程中，企业需要对外部的环境变化做出敏锐的反应，对自身的战略进行微调，同时内部环境也是如此，在企业落实相应的计划后，应该再根据自身具体情况调整下一步的计划，换而言之，企业的发展战略就是对内部外环境的变化做出改变的一个持续性过程。阚凯（2016）[9]、陈翊婧（2017）[10]对我国建筑企业面对“海外市场”实施的“走出去”战略现状，针对整体的情况进行分析，包括了在海外市场所 S、W、O、T，丰富了关于国内建筑企业面对海外市场的战略理论研究。钟良，邱景荣（2017）[11]基于地产行业的现状进行分析，以全寿命周期为理论基础，针对地产企业在大环境之中的所遇到的困境进行研究，旨在为地产企业良好的发展研究丰富了理论基础。
1.2.1 国内研究综述
殷鹏（2016）[5]对我国某高速公路施工企业进行分析，运用 SWOT 分析法，详细剖析该企业现阶段实施“走出去”战略，获得企业的详细情况，包括了相应的优势、劣势、机会、威胁等诸多方面，而且根据企业的实际情况，提出了相应的建议及措施，旨在帮助企业落实其所制定的可持续发展战略，这为我国研究建筑企业类发展战略提供了一定的参考价值。李捷(2016）[6]、郭卫华（2015）[7]、杨贺龙，刘存京（2016）[8]等国内多位学者提出，企业的战略制定与实施不仅仅需要根据企业内部来制定，还必须要根据外部的宏观环境以及政策环境来参考，同时在实施的过程中，企业需要对外部的环境变化做出敏锐的反应，对自身的战略进行微调，同时内部环境也是如此，在企业落实相应的计划后，应该再根据自身具体情况调整下一步的计划，换而言之，企业的发展战略就是对内部外环境的变化做出改变的一个持续性过程。阚凯（2016）[9]、陈翊婧（2017）[10]对我国建筑企业面对“海外市场”实施的“走出去”战略现状，针对整体的情况进行分析，包括了在海外市场所 S、W、O、T，丰富了关于国内建筑企业面对海外市场的战略理论研究。钟良，邱景荣（2017）[11]基于地产行业的现状进行分析，以全寿命周期为理论基础，针对地产企业在大环境之中的所遇到的困境进行研究，旨在为地产企业良好的发展研究丰富了理论基础。
我国学者大多集中针对城市投资公司的具体项目或是生存现状方面进行研究，其中杨德嵩（2017）[12]对日本城投企业与政府联合的模式进行研究，通过对比分析得出相应建议，认为在投资过程中，政府的政策引导着企业的下一步动向，企业根据政策实施自身的投资计划。马颖（2017）[14]以万达广场在中国的建设为例，认为这是城市综合投资的显著变化之一，这种综合商业设施建设形态提升了城市的良好形象，为城市投资公司的发展方向提供了一定的建议。王莹（2017）[15]指出我国一些地方政府虽然已经重视了城市投资开发项目的建设，但是还没有具体的计划，只是在政策上给予一定的方便，却没有进行真正的引导。在张伟（2017）[16]对我国过往的一些城市开发项目进行分析，总结其中的经验，发现大型建筑企业在针对这类项目进行开发时，会统一上游与下游的产业链，在分担风险的同时，最大化地利用资源。童宗煌，唐志勇，池丛文（2018）[17]认为在城投公司进行综合项目开发的过程中，应该有效地引入 PPP 模式，在风险管理的基础之上，对项目开发所承受及可能面对的风险进行分析，从而制定相应的防控措施，减小风险带来的相关危害。朱镜霖（2016）[18]针对某一城投公司的具体项目为研究对象，运用 TOP 模式，在项目实施之前的设计阶段，与地方的交通部门沟通联系，确保基础设施建设能够满足城市交通布局的发展，从而促进城区整体的发展。刘方龙，徐瑶（2018）[19]针对沈阳城投公司面临的土地利用问题进行分析，提出了相应的发展建议，其中包括了空间、土地、综合设施等方面发展建议。
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2 相关概念内涵与理论
2.1 基本概念
2.1.1 企业战略管理内涵
（1）战略管理的概念
在公司发展前景的基础上，结合企业的内外部环境，制定企业的战略目标，并通过与企业业务相吻合的措施和科学的方法，来实现企业的目标战略。同时利用科学的手段来达到动态管理控制的目标。
（2）战略管理特征
战略管理有着全局性的特点。高层管理人员是其主要的主体，并且其中涉及到了众多的资源配置问题。 战略管理在时间方面有着长远性的特点，管理过程中要对外部环境的众多因素进行全盘考虑。 战略管理的实质是让企业的外部环境与企业经营的活动以及资源达到吻合的地步，也就是所说的战略匹配性。
2.1 基本概念
2.1.1 企业战略管理内涵
（1）战略管理的概念
在公司发展前景的基础上，结合企业的内外部环境，制定企业的战略目标，并通过与企业业务相吻合的措施和科学的方法，来实现企业的目标战略。同时利用科学的手段来达到动态管理控制的目标。
（2）战略管理特征
战略管理有着全局性的特点。高层管理人员是其主要的主体，并且其中涉及到了众多的资源配置问题。 战略管理在时间方面有着长远性的特点，管理过程中要对外部环境的众多因素进行全盘考虑。 战略管理的实质是让企业的外部环境与企业经营的活动以及资源达到吻合的地步，也就是所说的战略匹配性。
（3）战略管理的过程
战略管理的过程主要包含三个方面，第一个是战略分析，第二个是战略选择，第三个是战略实施。
战略管理的过程主要包含三个方面，第一个是战略分析，第二个是战略选择，第三个是战略实施。
战略分析：针对企业的内外部环境选择适当的战略工具展开全面分析，主要分析在于两个方面，第一个是企业内部组织环境方面，第二个是企业外部宏观环境分析方面，从而为企业的战略实施提供保障基础。
战略选择：在企业进行战略分析以后，与企业的管理层经验和企业的发展趋势相结合，并做出筛选，让企业与战略达到高度匹配的地步。
战略实施：把战略发展过程中制定的各个目标转化成具体的战略行动，确保战略可以达到预期目标。新战略的实施通常需要企业在激励制度以及组织结构和治理机制等方面做出保障和行动。
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战略选择：在企业进行战略分析以后，与企业的管理层经验和企业的发展趋势相结合，并做出筛选，让企业与战略达到高度匹配的地步。
战略实施：把战略发展过程中制定的各个目标转化成具体的战略行动，确保战略可以达到预期目标。新战略的实施通常需要企业在激励制度以及组织结构和治理机制等方面做出保障和行动。
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2.2 基本理论
2.2.1 竞争战略理论
20 世纪 80 年代初，以哈佛大学商学院迈克尔·波特为代表的竞争战略理论占据战略管理理论的主流地位。波特认为企业战略的核心是获取竞争优势，而影响竞争优势的因素：一是企业所处产业的盈利能力，即产业发展的吸引力；二是企业在产业中的相对竞争地位。因此，竞争战略的选择应基于以下两点考虑：（1）选择有吸引力的、高潜在利润的产业。不同产业所具有的吸引力以及带来的持续盈利机会是不同的，企业选择一个朝阳产业，要比选择夕阳产业更有利于提高自己的获利能力。（2）在已选择的产业中确定自己的优势竞争地位。在一个产业中，不管它的吸引力以及提供的盈利机会如何，处于竞争优势地位的企业要比劣势企业具有较大的盈利可能性波特的竞争战略理论的基本逻辑是：（1）产业结构是决定企业盈利能力的关键因素；（2）企业可以通过选择和执行一种基本战略影响产业中的五种作用力量（即产业结构），以改善和加强企业的相对竞争地位，获取市场竞争优势（低成本或差异化）；（3）价值链活动是竞争优势的来源，企业可以通过价值链活动和价值链关系的调整来实施其基本战略。迈克尔·波特所提出的行业竞争结构分析理论在过去 20 年里受到企业战略管理学界的普遍认同，并且成为进行外部环境分析和激发战略选择尤为重要和广泛采用的模型。
2.2.1 竞争战略理论
20 世纪 80 年代初，以哈佛大学商学院迈克尔·波特为代表的竞争战略理论占据战略管理理论的主流地位。波特认为企业战略的核心是获取竞争优势，而影响竞争优势的因素：一是企业所处产业的盈利能力，即产业发展的吸引力；二是企业在产业中的相对竞争地位。因此，竞争战略的选择应基于以下两点考虑：（1）选择有吸引力的、高潜在利润的产业。不同产业所具有的吸引力以及带来的持续盈利机会是不同的，企业选择一个朝阳产业，要比选择夕阳产业更有利于提高自己的获利能力。（2）在已选择的产业中确定自己的优势竞争地位。在一个产业中，不管它的吸引力以及提供的盈利机会如何，处于竞争优势地位的企业要比劣势企业具有较大的盈利可能性波特的竞争战略理论的基本逻辑是：（1）产业结构是决定企业盈利能力的关键因素；（2）企业可以通过选择和执行一种基本战略影响产业中的五种作用力量（即产业结构），以改善和加强企业的相对竞争地位，获取市场竞争优势（低成本或差异化）；（3）价值链活动是竞争优势的来源，企业可以通过价值链活动和价值链关系的调整来实施其基本战略。迈克尔·波特所提出的行业竞争结构分析理论在过去 20 年里受到企业战略管理学界的普遍认同，并且成为进行外部环境分析和激发战略选择尤为重要和广泛采用的模型。
2.2.2 环境-战略-组织理论
20 世纪 60 年代初美国管理学家钱德勒在《战略与结构：工业企业史的考证》一书中，分析环境、战略和组织之间的相互关系[30]，提出了“结构追随战略”的论断。他认为企业经营战略应适应环境，满足市场的需求。而组织结构也必须适应企业的战略，随着战略的变化而相应的变化。因此，钱德勒被公认为“环境-战略-组织理论”的首位企业战略专家。
在此基础上，有关战略构造问题的研究，形成了“设计学派”和“计划学派”。设计学派[31]认为，一是在制订战略过程中要分析企业的优势与劣势、内外部环境所带来的机会和威胁；二是企业高层经理人不仅是战略制订的设计师，并且还必须督导战略的实施；三是战略构造模式应是简单、非正式的，重点在于指导原则，优良战略应该具有创造性和灵活性。“设计学派”以哈佛商学院的安德鲁斯教授为代表；计划学派认为，战略构造应是有控制和有意识的正式计划过程。企业高层管理者负责计划的全过程，具体制订和实施计划的人员必须对高层负责。企业通过对目标、项目和预算的分解来实施所制订的战略计划。
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在此基础上，有关战略构造问题的研究，形成了“设计学派”和“计划学派”。设计学派[31]认为，一是在制订战略过程中要分析企业的优势与劣势、内外部环境所带来的机会和威胁；二是企业高层经理人不仅是战略制订的设计师，并且还必须督导战略的实施；三是战略构造模式应是简单、非正式的，重点在于指导原则，优良战略应该具有创造性和灵活性。“设计学派”以哈佛商学院的安德鲁斯教授为代表；计划学派认为，战略构造应是有控制和有意识的正式计划过程。企业高层管理者负责计划的全过程，具体制订和实施计划的人员必须对高层负责。企业通过对目标、项目和预算的分解来实施所制订的战略计划。
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3.1 A 城市投资公司基本情况 ...................................... 15
3.1.1 公司简介 ................................. 15
3.1.2 经营现状 ............................... 16
4 A 城市投资公司内部环境分析 .......................................... 26
4.1 A 城市投资公司内部环境分析 ....................................... 26
4.1.1 公司管理决策及组织架构分析 ............................. 26
4.1.2 经营情况分析 ................................ 28
5 SWOT 分析及评价 ................................... 32
5.1 内部优势 ..................................... 32
5.2 内部劣势 .................................... 33
7 A 城市投资公司发展战略实施保障
7.1 组织结构保障
A 城市投资公司从自身实际情况出发，根据战略发展的需求不断提升自身组织体系的完善程度，增强组织结构适应能力，以此来贴合战略转型的需求，从而保证战略完整的实施。
第一，提升自身组织体系的完善程度。以此为基础才能按照战略发展的重点工作内容和内外环境来实现动态调整，保证 A 城市投资公司的内部组织结构灵活性。同时还使得 A 城市投资公司战略发展的多元化来确保组织构建的合理性以及完整性。
第二，A 城市投资公司应当将战略实施与监管放在首要位置。A 城市投资公司工作重点应当以战略的落实为主要工作方向，同时加强对被管理部门单位的财务监督和保障高效率的沟通渠道。在构建好战略管控制度之后，还要进行缜密的战略规划、实施评价、绩效管理等方面的监督与管控，以保证战略实施与公司的整体发展战略一致。
7.1 组织结构保障
A 城市投资公司从自身实际情况出发，根据战略发展的需求不断提升自身组织体系的完善程度，增强组织结构适应能力，以此来贴合战略转型的需求，从而保证战略完整的实施。
第一，提升自身组织体系的完善程度。以此为基础才能按照战略发展的重点工作内容和内外环境来实现动态调整，保证 A 城市投资公司的内部组织结构灵活性。同时还使得 A 城市投资公司战略发展的多元化来确保组织构建的合理性以及完整性。
第二，A 城市投资公司应当将战略实施与监管放在首要位置。A 城市投资公司工作重点应当以战略的落实为主要工作方向，同时加强对被管理部门单位的财务监督和保障高效率的沟通渠道。在构建好战略管控制度之后，还要进行缜密的战略规划、实施评价、绩效管理等方面的监督与管控，以保证战略实施与公司的整体发展战略一致。
第三，打造战略实行的评价系统。战略施行评价系统构建完成以后，A 城市投资公司能够对战略的实行具体情况加以管控，对战略实施进度加以了解，最终获得详细战略实施的效果，并根据施行过程中出现的问题加以调整。
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8 结论与展望
8.1 结论
世界经济越来越像统一化的趋势进行发展，国与国之间的经济交流越来越频繁，世界经济一体化是“地球村”发展的最终结果，越来越多的个体经济不再是个体，独立的相互依存普遍增加。在某种意义上，国与国之间经济发展取得辉煌的荣耀，打破了高度的集成，它来自于2008年全球金融危机期间，中国所实施的货币刺激政策，四万亿资金流入地产市场，为城市建设投资公司带来了巨大的发展机遇，给城市化注入了新的活力。但是同时城投公司高速发展之下也带来了诸多隐患，以及创建了一个庞大的政府债务巨大的债务风险。
（1）A城市投资公司在全国有很多竞争对手，都需要政府的支持，因此，资源配置存在一定程度的竞争。从国家大政方针开看，政策的变化对企业发展既是机遇也是挑战。A城市投资公司在机遇面前应该增强核心竞争能力，抓住机会，努力发展。
（2）结合发展的企业使命和战略目标，提出了A城市的总体发展战略和具体的业务发展战略：扭转型发展战略，在分析内部和外部环境条件的基础上，提出了A城市投资公司增长战略更合适，它关注纵向一体化和专业化发展战略；同时，从城市发展、城市运营、地产开发、基础设施投资建设四个方面阐述了具体的业务发展战略，以实施整体发展战略。
（3）从组织管理、融资需求、企业文化、激励约束四个角度出发，为A城市投资公司的战略规划提出具体的战略保障措施。在组织管理层面，公司需尽快完善结构化治理，优化领导机制，变革既有职能组织。在融资需求担保方面，应努力提高其财务管理决策能力，做好内部管理和外部融资工作。在企业文化层面，应着重关注党建文化与个性化建设的统一发展，优化品牌口碑的打造。在激励约束保障方面，从用人观念、薪酬考核制度、人员管理机制等方面实施人力资源保障，促进公司更好的发展。
（3）从组织管理、融资需求、企业文化、激励约束四个角度出发，为A城市投资公司的战略规划提出具体的战略保障措施。在组织管理层面，公司需尽快完善结构化治理，优化领导机制，变革既有职能组织。在融资需求担保方面，应努力提高其财务管理决策能力，做好内部管理和外部融资工作。在企业文化层面，应着重关注党建文化与个性化建设的统一发展，优化品牌口碑的打造。在激励约束保障方面，从用人观念、薪酬考核制度、人员管理机制等方面实施人力资源保障，促进公司更好的发展。
参考文献（略）
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