建筑施工企业集团总部安全管理改进研究

 

第 1 章 绪论

 

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

建筑业安全生产形势严峻，建筑业作为支撑我国社会经济发展、保障人民生活水平的主要产业[1]。改革开放至今建筑业都以引领产业趋势发展，每年的建筑业产值都处于领先发展地位，呈现平稳中有提升的新常态发展[2]。2017 年国内发生严重致人死亡和经济损失房建安全事故 692 起、造成了 807 位工人的死亡，跟 2016 年相比，事故数量增加 58 起、死亡人数增加 72 人[3]。2007-2017 年房屋和市政工程领域总体事故统计情况如图 1-1 所示。从图 1-1 可以看出，11 年间我国建筑施工事故总量呈逐年下降的趋势，其中，从 2007 年的最高纪录（事故起数 840 起、死亡人数 1012 人）下降直到 2015 年的最低纪录（事故起数 442 起，死亡人数 554 人）；但从图 1-1 也可以明显发现，2012年以后事故下降趋势趋于平缓，事故下降区间变小且略有反弹，尤其是 2016 年和2017 年事故起数和死亡人数连续增长，保持了多年的事故呈连续下降的态势被打破。表明我国建筑安全形势依然严峻，安全管理工作不容忽视。预防和控制建筑施工事故尤其是群死群伤事故一直是建筑施工安全生产工作的重点和难点。图 1-2 是我国 2007-2017 年房屋和市政工程较大以上（含较大）事故统计图。从图 1-2 可以看出，除 2008 年出现较大反弹之外（由 144 人增至 187 人），总体来看，11 年间我国建筑施工较大以上事故总体下降并趋于稳定。近年来，建筑业在国家经济平稳发展过程中表现出形势迅猛的态势，涉及到的建筑施工项目数量和建筑施工工程规模上都呈现出持续增长的局面，加上在质量要求高、施工过程严格并且情形复杂多变的形势下，给建筑施工单位形成了一定的管理和技术障碍，再加上现在建筑施工项目整体投入大，技术复杂以及施工的标准越来越高更加加重了企业的负担。

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1.2 国内外研究现状

分析通过阅读相关文献了解到建筑施工企业集团总部安全管理的研究时间历史悠久，具有一定的可参考价值，但是研究的侧重点各不不同。目前国内对于建筑施工企业集团总部安全管理的研究主要是从企业发展、企业经营模式和效益模式方面进行研究，对于集团总部安全管理的研究尚少，建筑施工企业的安全生产越来越重视，安全管理工作慢慢成为集团发展过程中要考核的重要指标，如何科学确定集团公司安全管理责任，确保集团公司安全战略目标的实现，成为集团公司管理理论界和实践界关注探寻的重要内容。目前，建筑安全管理的研究从对象上多为个体施工企业，从集团企业或集团总部角度所进行的研究几乎没有。通过上述文献综述可知，目前国内外学者在建筑施工企业集团总部安全管理方面进行了初步的探索研究，理论见解成果具有一定的借鉴价值，从而为本文的理论与研究奠定了基础。但是通过文献综述研究我们也应该看到，目前国内外学者的研究还有待补充完善的地方，比如国外的建筑安全管理模式、方法、理念等虽然一定程度上为我们的研究提供了良好的素材，但是要想完全应用到国内建筑施工企业集团安全管理中，还需要进一步的改进和修正。要结合我国建筑施工的特点和建筑业的特点，构建符合我国建筑施工企业集团总部安全管理。

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第 2 章 建筑施工企业集团总部安全管理的相关理论

 

2.1 建筑业特点

2.1.1 产品固定，人员流动

建筑施工作业表现出来的特点较多，其中产品固定是主要的体现，无论是重大建设工程还是一般的建筑改建或者是扩建工程，在设计方案通过后修建的地址便已固定，之后的建设活动在此固定地点的基础上进行生产活动。建筑产品的两个显著的特点一方面是体积大，另一方面是生产周期有的会持续多年甚至更长，因此建筑施工的生产周期较长。以上两个特点使得建筑业形成了一种现状，即在有限的场地上聚集了众多人员以及设备的交叉重叠等现象。相比较建筑产品固定的角度来说，建筑施工工人却具有很大的流动性，固定的建筑物配上人员流动较大的建筑施工人员，使得安全管理工作量加大，并且由于施工工人本身安全素质和安全意识较低，为了防止事故的发生给人员和经济财产造成的损失，安全管理工作不容忽视。建筑施工项目的独一性指的是任何两个施工的建筑工程都是相互独立的，无论是从技术上还是风险识别所面对的情况各不相同，并且即使是一个建筑工程项目在不同的建设时期所面临的风险和技术也不同。建筑施工人员在每一个新的建筑项目时期所处的建筑工作环境也不相同，一个项目跟一个项目的连续施工，所以，不同建筑工程项目的事故风险分析和风险识别管控有所差异，因此工程施工的独一性是建筑业的突出特点。

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2.2 集团管理理论

 

2.2.1 集团管理内涵

企业集团是现代企业发展的高级组织形式之一，是以一个或少数几个大型企业为核心[33]，通过资本、契约、产品、技术等不同的利益关系将一定数量的受核心企业不同程度控制和影响的法人企业联合起来，组成的一个具有共同经营战略和发展目标的多级法人结构经济联合体[35]。安全管理是一种安全管理组织形式或者是安全生产行为方式，是落实“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的基础，安全管理不仅包括对人的安全教育和培训还包括对材料设备和环境的改善，安全管理的核心是管人，通过对人行为的规范，充分发挥人的安全技能，从而为实现安全生产目标奠定基础。本文研究的建筑施工企业集团是指以母子公司制为基础，同时存在事业部或子公司的大型建筑施工企业集团。集团安全管理指的是集团公司在实现自身利益发展的过程中，针对可能出现的内部和外部安全问题，集团公司通过多维度的安全管理来指导下属子公司和事业部在安全管理方面的指导、监督。

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第 3 章 我国建筑施工企业集团总部安全管理研究.............17

3.1 建筑施工企业集团总部安全管理体系......17

3.2 建筑施工企业集团安全管理的目标及方式............17

3.3 建筑施工企业集团总部安全管理存在问题及其原因分析................19

第 4 章 建筑施工企业集团总部安全管理改进设计.............21

4.1 建筑施工企业集团总部安全管理改进设计的原则与思路................21

4.2 建筑施工企业集团总部功能定位..............21

第 5 章 建筑施工企业集团总部安全管理改进保障措施.....24

5.1 继续推进宣传教育和安全培训双预防建设............24

5.2 加强安全管理组织体系建设........24

5.3 创新现场安全管控 .........25

5.5 构建全面高效的激励机制............27

5.6 运用信息化安全管理平台............27

 

第 5 章 建筑施工企业集团总部安全管理改进保障措施

 

5.1 继续推进宣传教育和安全培训双预防建设

建筑施工企业进行日常的安全管理的依据是国家颁布的相关法律法规，任何的企业集团不能违背而且需要严格遵守。特别是建筑施工企业集团总部要定义好安全定位，要把法律建设落实到集团建设的首位，《安全生产法》、《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等都给建筑施工企业提供了可靠地法律保障，对建筑施工企业的安全指导具有严格的保障，不管是从企业集团还是到企业还是项目都需要从法律法规开始定位，加强安全法律法规的宣贯和教育，让安全理念深入人心，加强整体安全管理法制要求，提升人员安全思想。群众安全教育的范围要百分百覆盖，严格把控现场持证管理，落实好工人持证上岗的要求，由于建筑施工工人主要是农民工工人，所以特别要做好农民工人的安全教育培训工作，同时安全管理人员安全教育也不容忽视，也要做好安全管理人员、特种作业人员以及项目“三类人员”的技术培训和安全管理培训。同时要普及各级业务培训工作，特别是工程项目的专职安全管理人员的教育培训，不仅体现在法律规章制度上，更要宣贯到专业技术水平上，周期性、长期性的做好工程项目的各项安全管理。总之要做好众人的日常行为安全指导工作，通过职工培训、员工三级教育培训等方式把安全教育培训纳入常态化管理，日积月累从而让员工自觉养成安全管理习惯。

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结论

 

本文参照国内外众多学者和业界人士对建筑施工企业集团管理的研究工作基础，通过对文献综述的归纳分析，并且在此基础上研究了建筑安全管理相关理论要点，并通过对领域专家的访谈，了解目前建筑集团安全管理现状，针对所存在的安全管理问题进行改进和完善。创新的安全管理手段和保障措施能够处理建筑施工企业集团现行矛盾。本论文通过对建筑施工企业集团的多方位管理展开叙述，分析集团现在安全管理环境，进一步开展集团总部安全管理问题的探讨工作，结合建筑业特点和集团管理特点，最终提出建筑施工企业集团总部管理改进措施，并对上述措施提出保障建设。

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参考文献（略）