基于风险评价道路施工项目管理的研究

 

1 绪论

 

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

我国经济发展处于良好状态，增长的速度较快。受其影响，道路工程项目得到长足的发展。道路施工过程是复杂的，需要在规定的时间和特定的空间完成项目，是人、财、物的动态结合。道路工程施工与其它施工相比，具有路线长和地点多的特点，耗费周期较长，为了保障施工的顺利进行，离不开专业人员和机械设备，材料必须充足。外界干化和环境因素直接影响到工程建设，种种因素都可能成为道路施工中的潜在风险[1][2]。在本论文的研究中，把现代风险管理理论应用于其中，就道路施工项目风险问题做出客观评价，所采用的方法是科学有效的，能够把道路工程项目的风险控制在一定的范围内，力争把风险损失降到最低。在城市建设中，道路建设属于基础配套设施，关系到人们的生活、出行质量，被认定为国家最重要的工程项目。国家道路的保护和修善显得尤为重要，为了使道路使用安全得以保障，对道路工程实施系统化管理是必不可少，这对预期经济和社会效益产生的影响力是巨大的，具有重要的实际意义。我国每年都有大量的道路工程项目投入建设，这个过程是漫长和复杂的，影响力较大，周边居民生活因为该工程而发生变化，国计民生受到影响，作为道路施工企业应提高思想认识，能够辨别建设过程中可能遇到的风险因素，并实施有效的风险管理。在未来道路工程项目管理的研究中，科学风险评估是必不可少的环节，要在道路工程全寿命周期内完成，在对风险做出准确评价后，把道路风险管理融入其中。

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1.2 国内外研究现状

对风险管理的基本程序进行研究，认为按其不同阶段和特点可以划分为风险识别、风险分析和评估、风险对策、风险控制四个环节。在进行风险管理时，风险识别是最重要的前提条件，在工程所有环节中发挥作用。为了使风险识别更加准确，需要把与工程相关的资料收集起来，划分风险因素的类别，并了解其过程。要引起注意的是风险具有较强的隐蔽性，识别的难度较大。但是风险是有规律可循的，通过经验积累和对资料的统计，把科学的识别方法应用于其中，能够达到以识别风险的目标。目前在对风险识别时可以采用多种方法，比较常见的有头脑风暴法和面谈法，除此之外还有情景分析法具有较好的效果，而德尔菲法和核查表法等也在风险识别中逐渐发挥出作用[3]。

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2 道路施工项目施工风险及评价管理方法

 

2.1 风险及道路施工项目施工风险

所谓风险主要指的需要付出损失所出现的不明确性。风险根据不同的成因、目标、行为等可以分成多种不同的类型，并各自具有不稳定性。①“概率”说。概率指的就是决策论，一般情况下可以预测到的概率事件就是风险事件中的一种，在这种实践中，能够进行决策的概率问题就是风险事件之一。②“不确定性”说。风险事件中存在不确定的结果就可称为不确定的风险事件。③“损失的不确定性”说。早在 1984 年，学者 Crane F.G 就将风险事件称为属于不确定事件中的损失风险事件。④“结果差异”说。1985 年，C.A.williams 出版的《管理与保险》一书中，将风险事件重新定义，称其为特定环境下不同事件结果出现差异的事件。⑤“不确定性和利害关系”说。这种理论的提出，主要是将风险划分为两个部分，不确定性和利益关系。不确定性与时间和环境相关，而利益关系通常则指资金上的利益往来，环境变化带来的影响，以及企业面对的名誉损失等。⑥“可能性”说。此观点认为风险是成功与失败并存的一种事件。⑦“可能性(概率)和后果(影响)”说。该定义是当前确定风险事件中运用地最广的一个定义，特别是在工程项目行业中。这种定义提出，风险事件的发生主要跟发生的概率和发生后的影响相互联系。按照风险事件的构成要素划分，上述七种风险事件主要分为两种，第一种是只考虑结果和未来情况的概率事件，不考虑当前发生的可能性；第二种是则是结合结果和未来预期，保证结果和未来预期相一致的概率事件，对后者又可以分为两大类，一种是按照后期出现的结果不同可以划分为积极影响和消极影响两种，另一种则是将未来预期的效果和现实中出现的效果之间存在的差异成为风险事件。

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2.2 风险控制

风险控制是在考虑了风险性质以及项目主体对风险承受能力后，而做出的风险防范措施和计划。在制定风险策略时要注意到任何风险都具有可以规避、可以转移、可以缓解、可以接受等四个方面的特性，从而制定出相应的应对风险的措施。在工程项目中应对风险的常见措施有以下几种：风险规避、风险转移、风险缓解、风险自留等措施。所谓风险规避指的是对工程项目中各类风险因素及其产生的风险进行消除，它是通过变更工程项目计划和设法避免，远离风险行为和工程建设环境而实现的，目的就是为了确保工程项目的顺利实施，把风险尽可能的消除或者减少，把工程项目建设中可能遇到的所有风险减低到最低限度。终止法这是一种常见的规避风险的方法，就是通过放弃工程项目的进行来规避风险的一种消极手段。大多用于在工程项目中风险性较大，但又无法改变事实的状况。2）工程法。顾名思义就是在工程项目建设中用技术手段规避风险的方法。运用工程法消除风险，其成本较高，具体实施过程中，需要提前制定好相应的保护措施，防止新的风险因素产生，必要时还须将人、财、物进行隔离，这样才能确保顺利消除旧风险，避免新风险的产生。

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3 道路施工项目施工风险识别..........20

3.1 道路施工项目施工事故统计分析...........20

3.1.1 事故案例的整理....... 20

3.1.2 事故案例的统计....... 25

3.2 道路施工项目事故致因分析.........28

3.3 道路施工项目施工风险因素辨识...........3

3.4 道路施工项目事故风险分析..........34

4 JS 路施工风险评价......42

4.1 JS 路概况...........42

4.2 JS 路施工风险评价.... 49

5 JS 路施工风险控制......67

5.1 JS 路施工风险控制策略选择........ 67

5.2 JS 路施工风险应急管理...... 71

 

5 JS 路施工风险控制

 

通过对 JS 路施工风险进行评价得到，其总体施工风险等级是Ⅰ级，需要进行风险控制。在明确各个风险因素的风险控制策略及措施基础上，在进一步设计 JS 路施工风险的应急管理方案。

 

5.1 JS 路施工风险控制策略选择

 

5.1.1 选择施工风险控制策略的原则

本文根据风险等级的不同给出不同的解决措施，Ⅰ级风险采取忽略方式、Ⅱ级风险采取关注策略、Ⅲ级和Ⅳ级风险则财务监控和控制策略，从而达到提高控制风险效果的目的。（1）风险忽略策略。当施工工程处在第Ⅳ级风险中时，就应该及时采取风险忽略策略。一般而言，等级低的风险并不会对工程施工造成严重负面影响，因此处理过程中应该将日常管理作为工作要点，同时对项目施工进行阶段性评估，实时关注影响工程施工进展的因素。（2）风险关注策略。当施工工程体现出第Ⅲ级风险时，应该采取风险关注措施。一般而言，第Ⅲ级风险在原则上不会对施工工程造成严重的损失，但是其中极有可能会存在个别风险系数较高的因素，而个别因素往往会对施工工程无法顺利完工。因此从施工项目的内外环境出发以及关注各类现存风险是保证整体工程项目能够顺利开展的第Ⅱ级风险等级在项目中出现时，则应该对其进行监控。（3）风险监控。当施工项目的风险等级在第Ⅱ级风险中徘徊时，如果能对其进行有效监控，则极有可能能够将风险控制在较低范围内，反之则会带来更大风险。可见，对项目风险监控是十分有必要的，当发现项目的内外风险出现变动时，应及时采取监控措施，将风险控制在可控范围，从而避免风险升级导致施工受阻。（4）风险预防策略。当项目中出现第Ⅰ级风险时，应该及时根据项目改变风险后果的性质、大小以及风险出现频次三个方面，实施风险降低、风险分担以及风险回避措施。

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结论

 

本文具体分析了道路施工项目风险类型，主要围绕项目施工阶段展开研究。经过本文的研究，得以建立起一套完善的管理体系，本文的研究目的主要是为了在道路施工项目各个阶段加大风险控制，尽可能降低项目风险概率，做好预防措施，保护人体生命安全与生态环境，维护社会秩序。通过本文的研究最后得到以下几点结论：

（1）采取统计方法分析了 2017 年 12 月之前的道路工程项目施工事故相关数据，从而解决了国内在这一领域研究存在的不足。并采取统计分析方法确定了事故发生概率与死亡人数，从而发现，近几年，道路施工事故发生总体波动较大，并且问题比较严重；对事故发生种类以及造成的人员伤亡情况分析来看，主要因为四个因素影响，即高空坠物，建筑物的坍塌，物体撞击，设备伤害，因而首先要重视这几个因素造成的伤害，并采取应对措施。

（2）全面分析了不同事故致因理论，并根据道路施工项目的基本情况，确定了道路施工项目事故的根本原因，从而发现造成危险的根本原因在于以下几个方面因素，施工人员，建筑材料、管理方法，施工材料，建筑环境。为了了解导致道路施工项目风险的根本原因，首先用鱼骨图分析法对各个方面做了具体分析，保护施工人员，施工设备，管理方法等，并上网查阅了相关文献，其次通过与专家做访谈，识别出道路施工项目风险各个方面影响要素。

（3）针对道路施工项目风险这一问题，并在此基础上建立了风险评价模型，主要以风险矩阵研究法为主，但本文研究过程中主要以模糊综合评判法来评估项目风险以及造成的损失。本文研究过程中将遵义市 JS 路施工项目作为研究对象，并对其采用了风险评价模型，确定了其适用范围，准确程度。

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参考文献（略）